环球深观察丨积极提高军费 消极应付军控 看美国政府如何触发新一轮军备竞赛

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  来源:央视新闻客户端

  美国政府近年来一再要求欧洲盟友提升军费开支。近日,要求再次加码:美国国防部长埃斯珀16日表示,美国要求所有盟友都上调军费开支到占国内生产总值的2%,而此前,特朗普政府只向北约成员国提出过这一要求。煽动“全球军备竞赛”,美国到底在打什么算盘?

  

  △美国国防部长埃斯珀

  美国要求盟友提升军费开支 实则为了自己战略需求

  这并非美国政府第一次作出相关表态。

  2017年2月,时任美国国防部长马蒂斯在北约成员国防长会议上,敦促各成员国承担相应的军费,提高军费开支,并威胁如果不涨军费,美国有可能“降低对北约的承诺”。

  

  △马蒂斯

  2018年7月,特朗普曾向北约喊话,要求成员国都将军费占比提升至占各自国内生产总值的2%。但据美国“商业内幕”网站的报道,截至2019年底,北约29个成员国中仅仅只有9个国家达到了这一目标。

  

  △当地时间2018年7月11日,北约在比利时布鲁塞尔举行峰会,美国总统特朗普(前排右二)出席开幕式。

  德国国防部长克兰普·卡伦鲍尔今年7月接受采访时表示,美国总统特朗普对北约成员国提高军费占比的要求不合理,因为这一标准“并不能准确衡量成员国对北约的履约状况”,在北约军费问题上“应该寻找更加合理的方案”。

  

  白宫见“敲打”欧洲盟友效果不明显,就用撤军作为施压手段。同样在今年7月,美国以德国“拖欠军费”为由,宣布将驻德美军人数减至2.5万人。

  

  △位于德国南部斯图加特的美国欧洲司令部(EUCOM)总部大门

  总台环球资讯广播军事评论员魏东旭认为,美国要求盟友增加军费实则是为了满足自己的战略需要,维持其在全球的军事存在。

  

  魏东旭:美国想要迫使自己的盟友增加国防经费,并不是真心实意地想要提升这些国家整体的军事实力,而是希望利用他们的部队、利用他们的钱去满足自己的战略需求。一方面,同盟国尤其是铁杆的军事盟友,一旦增加了国防经费,美国就可以借机推销武器装备,像F-35隐形战斗机、反导系统等,可以说都是天价。像日本、韩国增加了国防经费之后,五角大楼一定会施加压力,让他们采购更多的美制武器装备,从而提升和美军的联合作战能力。另一层,美国也希望在海外有更多的基地,盟友能够增加经费,就可以扩建美国的海外军事设施,让它的一些进攻性的武器装备,比如说未来研制装备的中程弹道导弹,及其他的远程精确打击武器,会拥有更好的海外部署能力和海外保障能力。

  美国军费开支不断上升 军事触角伸向全球

  除了对盟友提出要求,美国也在不断增加自身的军费开支。

  在16日的演讲中,美国国防部长埃斯珀还喊话美国国会,要求其提供“充足、持续、有规划且及时的预算”,并从“较低优先级的项目”中抽调经费和资源来支持美军的军事建设。他还要求,美国相关部门把年底未用完的海军经费全部存入造船的账户,“不能浪费一分钱”。

  埃斯珀表示,美国国防部将增加造船资金并持续建设,确保美国仍然拥有世界上最强大的海军。美军未来的舰队将拥有一支规模更大,能力更强的潜艇部队,以及一支现代化的战略威慑力量。

  

  △美国海军“波特”号驱逐舰

  众所周知,美国是全球军费开支最多的国家。今年4月,斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布的2019年全球军费报告显示,军费总额排名第一的是美国,2019年军费较上一年度增加5.3%,至7320亿美元,占全球总额的38%,是排在其后的近10个国家的总和。

  2020年2月,美国政府公布了支出高达4.8万亿美元的新财政年度预算案,继续增加国防预算。预算案建议,把所有非国防机构的开支统一削减5%,与此同时,美国军费预算将增至7405亿美元。《纽约时报》称,特朗普政府预算案中军费持续增加,显然是“为了军备竞赛筹集资金”。

  

  △美国2021财政年度预算案

  除了不断扩充军力,美国近年来在军控谈判方面的不积极态度也令人担忧。

  俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示,美国在国际军控等领域不负责任的做法,在事实上降低了核武器的使用门槛,对地区和全球安全稳定造成威胁。

  

  △拉夫罗夫

  总台环球资讯广播军事评论员魏东旭表示,美方的行为无疑会引发军备竞赛,这与世界和平的大环境是背道而驰的,会给世界和平与稳定带来负面的影响。

  魏东旭:最近在军控方面,美国有很多冒进性的言论,其实它一直是在扩充军力,提升武器装备的打击能力、进攻能力以及杀伤能力。在军控体系谈判方面、在军控体系的完善方面,表现得非常不积极,甚至还会制造很多不稳定以及不确定的因素,对于整个国际的军控体系构成了很大的负面影响。此外,它在相关的领域,尤其是在海军建设方面,很可能会掀起全新的军备竞赛,这对于世界和平的稳定,包括军控体系的维护,我认为它都是消极的,甚至可以说是负面的。

  此外,美国还把军事触角伸向全球。截至2019年,美国已经在全球140个国家、地区建立了军事基地,共有驻军27万人。今年8月,美国国务卿蓬佩奥更扬言,美国将在全球范围内部署导弹。这一危险的决定,引发多国不满。

  

  △蓬佩奥

  俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,美国在世界各地部署中程和短程导弹将导致新一轮军备竞赛,后果无法预测。从国际和地区安全角度来看,这是十分危险且破坏稳定的举动。

  

  △扎哈罗娃

  魏东旭认为,美方一系列举动的背后还暗藏着更加隐秘的目的,需要世界提高警惕。

  魏东旭:增加军费背后可能还暗藏着它提升威慑能力,包括针对其他国家的军事威胁能力的一个意图,我相信对于其他国家而言,对于美国的军事动作要看清楚它的本质,但是也不能随之起舞,不能参与它的这种军备竞赛,但是必要的防御和反制的手段也是应该有的。

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