青岛航空“回归”青岛，“城市之翼”飞向更高

16日上午，随着象征青岛航空的飞机模型由南山控股交到青岛城投集团相关负责人手中，青岛航空的股权交接正式完成。成立七年的青岛航空“回归”青岛，从全资民营航空公司转型为青岛国资全资控股企业。

“青岛航空回归青岛是顺势而为，我们相信，实力雄厚的青岛城投集团将给青岛航空发展带来更多助力，青岛航空的明天一定会更加美好。” 南山控股执行董事程仁策说。

作为青岛最大的国有投资平台，青岛城投集团近年来以平台思维、资本逻辑不断推动主业聚焦，此次收购青岛航空是其以资本运作夯实底层资产布局的一次重要实践，未来青岛城投集团将围绕青岛航空产业板块不断推动产业资源整合，按下青岛航空产业发展的“快进键”。“我们将推动青岛航空健康、快速、稳定发展，力争3-5年的时间具备上市条件。”青岛城投集团党委书记、董事长邢路正对记者说。

产业整合 打造航空产业园区

航空产业的巨大辐射力让所有城市为之心动。以航空运输为例，航线网络巨大的空间辐射能力将带来巨大人流、物流、信息流、商流，在区域范围内形成流量经济。经济要素的重组、融合将全面促进城市服务业、会展业、物流业发展。“匹配政府战略、服务民生需求、提升城市价值”，这是青岛城投集团布局航空产业的初心。

自2014年开始稳步推进市场化转型，青岛城投集团始终注重围绕城市战略谋发展，目前已初步形成了“金融、产城、实业、交通”四大底层资产布局，此次全资收购青岛航空是其夯实“交通”板块产业布局的一局棋。

青岛城投集团落下的第一子将是青岛航空内部的产业整合。青岛航空于2013年6月6日获得中国民用航空局批准筹建，2014年4月26日实现首航。发展至今，青岛航空机队规模达26架，累计安全飞行超过23万小时，未发生公司责任原因的事故征候，安全指标在行业名列前茅。航线拓展到70余条国内航线和20余条国际航线，运营资产规模由创立时不足10亿元，增长到超过130亿元，成为山东省服务名牌企业。

青岛航空常务副总裁王然告诉记者，目前青岛航空共有四大产业板块，航空运输板块在青岛，而公务机板块、航空培训和飞行员培训这三个板块在烟台。“第一步就是先把这些资源都整合到青岛来，以后都落到位于胶州的航空产业园内。”王然说，除了这些产业板块，青岛城投集团还将不断拓展青岛航空的产业链条。

在航空维修方面，青岛航空已具备航空器材维修资质，未来青岛城投集团将充分发挥这一资源优势，引入外部战略合作资源，形成集飞机结构大修、客机改货机、公务机整装、发动机维修、航空电气维修、部件制造与维修、人才技术培训等环节的“一站式”航空业务，建设青岛自己的航空维修基地。

未来，胶州临空经济区将成为青岛城投集团布局航空产业资产的重要基地。青岛城投集团将在胶州打造一个集航空运输、培训教育、航空维修、航空餐食、地勤服务、空中文化传媒、航空金融等为一体的航空全要素综合产业园区。随着航空产业板块的不断整合，青岛城投集团将充分发挥产城融合的巨大平台优势，聚集航空人才、整合通航资源、提升制造水平、促进产业集聚、深化国际合作，不断吸引上下游产业落地，培育青岛市在航空产业领域“双招双引”新平台。

青岛的航空产业未来就此可窥一二。

资本运作 开拓航空产业疆域

航空产业链条长、辐射面宽，围绕青岛航空现有的产业资源，青岛城投集团还将以资本为纽带，不断丰富青岛航空产业生态。

作为我市最大的国有投资平台，青岛城投集团的国资操盘手形象在近年来的资本运作中日渐清晰。“以基金为线，串起产业链，形成产业集群”，这是青岛城投集团的资本逻辑，也将是未来拓展青岛航空产业疆域的不二法门。

“未来我们计划成立一支航空基金，然后利用这支基金来投资航空产业的上下游企业。”王然介绍，航空产业相关的传媒资源、航空网络资源、航空WiFi设备等都是青岛城投集团未来将发力的投资和资源整合领域。目前，青岛城投集团已与一家WiFi设备供应企业达成初步合作意向，将入股该企业，并计划促成该企业将其全球研发中心落地青岛，补齐青岛航空产业发展的又一短板，打造一个新的产业增长极。

“未来，围绕青岛航空本身的业务，还会有很多这样的投资机会，我们会从不同的端口切入，去寻找新的投资机会，也为青岛带来更多产业落地机会。”王然举例，因为如发动机等航空部件价格昂贵，未来青岛航空还将在青岛城投集团助力下发展航空器材融资租赁业务，同时不断拓展上下游供应链金融业务发展。

青岛城投集团在资本层面的助力不仅限于此。航空业是典型的资本密集型行业，2018年民航业结束高速发展，航空公司资金成本压力不断增加，2020年上半年的疫情更是令其“雪上加霜”。青岛航空在青岛城投集团的增信助力下，取得了19亿元的政府政策性低息贷款，“这极大缓解了青岛航空今年以来的资金压力，为我们疫情期间的平稳运行发挥了重要作用。”青岛航空总裁吴龙学说。

青岛城投集团相关负责人表示，未来对青岛航空的管理将以“管资本”为主，为青岛航空发展创造灵活的市场化机制，实现资本和产业的深度融合。同时，以制度化、规范化、市场化、国际化为原则，将借鉴学习国内外先进航司经验，认真编制符合青岛航空特点的战略发展规划，稳步推进各项改革举措，并积极探索混合所有制改革新路径。

“后续将引入具有产业协同效应的战略投资者，我们将从资本角度出发，考虑两个主要因素。”王然认为，引入战投的思路仍是青岛城投集团资本逻辑的延伸，未来将引入具有航权时刻分配资源的合作方，不断优化青岛航空的航线结构。另外一个因素则是管理赋能，将引入有先进管理经验的资源，推动青岛航空市场化经营机制建立。

在资本运作层面，青岛城投集团党委书记、董事长邢路正对青岛航空的发展有着清晰规划。“推动青岛航空健康、快速、稳定发展，力争3-5年的时间具备上市条件。”邢路正计划为青岛培育一家航空上市公司，引入资本活水，为提升全市国有资本证券化水平贡献航空力量，将青岛航空打造成为与青岛城市地位发展相匹配的城市新名片，为开放、现代、活力、时尚的青岛架起空中桥梁。

共生共荣 鼓荡城市腾飞之翼

青岛航空的回归标志着青岛航空产业梦想照进现实，也是青岛站在中国新一轮高水平对外开放前沿的一个最新注脚。

四通八达、联通海内外的航线拓展将把青岛与世界更加紧密地连接在一起。通过建设“立足青岛、面向东北亚、辐射国内、连接东南亚”区域枢纽航线网络的目标，青岛航空也将成为青岛对外开放的又一张亮丽名片。回到青岛怀抱的青岛航空也将深度融入城市发展，与青岛同频共振、共生共荣。

其实，近年来，为更好助力青岛融入“一带一路”建设，青岛航空已经深度楔入城市发展：开通了青岛—金昌—乌鲁木齐往返航线，成功搭建起青岛、金昌、乌鲁木齐三地之间的空中桥梁，便利三地城市间的经贸、旅游往来。

为助力青岛深化东西部协作，推动打赢脱贫攻坚战，9月15日，青岛航空开通了直飞安顺航线，为两座城市架起了便捷的空中桥梁，丰富了两地间的旅游航线网络，为实现两地旅游、经贸、文化资源共建共享、互惠共赢提供了运输保障。

在统筹疫情防控与经济发展的后疫情时代，青岛航空主动践行社会责任，在做好疫情防控的基础上积极助力企业复工复产，先后执行青岛—民丹岛、首尔—青岛等复工包机航班，保障防疫物资运输，为地方经济复苏提供了优质的航空运输服务。

当下的青岛，正站在开放发展的“新风口”，城市发展对青岛航空最直接的支撑就来自即将投入运营的胶东国际机场。作为连接日韩、面向世界的东北亚国际枢纽机场，根据规划，新机场一期以2025年为目标年，将满足年旅客吞吐量3500万人次保障需求；远期以2045年为目标年，满足年旅客吞吐量5500万人次、终端6000万人次保障需求。巨大的市场增量，无疑是青岛航空“腾飞”最坚实的跑道。

青岛独特的“双节点”区位优势，在“双循环”的新发展格局中，正迎来更为广阔的发展前景。很显然，城市巨大的发展空间，将为青岛航空的腾飞提供前所未有的想象空间。

青岛航空股权变更时间表

2013年6月6日

青岛航空获得中国民航局批准筹建，由南山集团有限公司、青岛交通发展集团有限公司、山东航空股份有限公司共同投资组建。

南山集团占注册资本的55%，青岛交通发展集团占注册资本的25%，山东航空占注册资本的20%。

2014年

青岛航空公司股权发生变动。

青岛交通发展集团有限公司股权由原来的25%变更为0%，青岛城投股权由原来的0%变更为25%，成为股东之一。

2015年7月

青岛城投将其所持股权转让给南山集团。同时，作为初始股东之一的山东航空股份有限公司，在此之前也将其所持青岛航空股份全部转让给新南山国际控股有限公司。

2015年底

青岛航空股权结构调整为：南山集团持有80%，新南山国际控股持有20%。

由于持续亏损，南山集团欲将航空板块出售，坊间传言，先后有包括东航、厦航、山航、河南省政府等各方参与洽谈，不过都未有实质性进展。

2019年12月

青岛城投集团与南山控股及其关联公司签署《航空板块收购框架协议》，对包括青岛航空在内的航空板块相关资产进行收购。

青岛航空“航迹”

6年来，青岛航空共执行航班11万架次，承运旅客1200余万人次，累计安全飞行超过23万小时

拥有全空客机队26架

70余条国内航线

20余条国际航线

责编：闫宇航