昆明改造多个老旧小区和城中村 浅谈痛点与意义

繁华的都市里不缺乏高楼大厦，他们的外表看上去都是光新亮丽的，但在这些高楼大厦里却忽略了一些老旧小区的存在。而城市版图的扩张都是靠建开发区、建新城区来实现的，同时也是牺牲了老城区的发展。可以说城市建设的重点主要侧重于一个“新”字，每个城市逐渐都形成了老城和新城并存的格局。

在城市建设一路高歌猛进的同时，老城区的问题却越来越多、越来越严重。特别是老城区存在的“三旧”问题尤其突出，城中村、旧工业厂矿区、旧生活区、老旧小区成为制约老城区发展的三大难题。

今年12月初，昆明市住房和城乡建设局明确提出，加快推进老旧小区改造，计划改造263.31万平方米、31551户、1432栋楼、179个小区，通过改善人居环境，增强居民的获得感、幸福感和安全感。

12月23日，从昆明市住房和城乡建设局获悉，昆明市计划2019年启动改造的179个老旧小区名单已经确定，五华区、盘龙区、官渡区和西山区均初步明确了2019年城镇老旧小区改造计划。

五华区：拟改造顺城社区、黑林铺社区、圆通社区、文化巷社区、春晖社区、威远街社区、文庙社区、龙锦社区、莲华街道、菱角塘社区等地的部分老旧小区；

官渡区：拟改造曙光小区、曙光东区、太和街道等地的部分老旧小区；

西山区：拟改造金碧片区、马街片区、福海片区、永昌片区等地的部分老旧小区；

盘龙区：围绕东华、拓东、联盟、鼓楼四个街道等地的部分老旧小区进行改造。

据昆明市住房与城乡建设局相关负责人介绍，城镇老旧小区改造提升是一项重要的民生工程、民心工程。

多年来，由于规划滞后、投入不足、使用不当、管护缺失，导致大部分的城镇老旧小区不同程度存在建筑物年久失修、设施不配套、功能不齐全、环境脏乱差、安全隐患突出和物业管理不完善不到位等问题，已成为改善人居环境、提升城市品质的一块“短板”。

据很多昆明“土著”称，昆明目前的老旧小区其实非常多，每一个繁华的片区内都夹杂着一两个老旧小区，建筑年代在2000年以前，多为6-7层，无论是楼道还是水管或者是墙体都“年久失修”存在了很多问题，尤其是对于老人 这个问题则更为严重，居住不便的背后是老旧小区亟待需要被改造的诉求。

从某种意义上说，昆明老旧小区改造既是民生工程也是发展工程，对于稳投资具有重要作用，是多赢之举。

首先，这有利于改善居民居住条件。目前，我国有大量的城市居民住房进入“老龄化”阶段，有的水电路气等配套设施老化，经常出现破损，甚至还有不少的小区不通气，严重影响了人们的生活，降低了幸福指数。

另外，多数老旧住宅没有安装电梯，小区内缺少健身设备、停车场、无障碍通道等，给居民的日常生活带来许多不便。对老旧小区进行改造，能够方便居民生活，提高生活质量和幸福指数，让更多群众感受到政府关怀，享受到经济社会发展成果。

其次，这对于稳投资具有重要作用。中央经济工作会议明确提出，要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。

在当前经济下行压力加大的情况下，稳投资有利于拉动经济增长。老旧小区改造提升涉及面广，包括更新水电路气、加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等服务设施等。

进行老旧小区改造，可通过采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金，是稳投资、促增长、惠民生的一项重要举措。

这是落实中央“房住不炒”定位的重要举措，中央经济工作会议再次重申“房住不炒”，老旧小区改造能有效加大城市困难群众住房保障工作，对存量住房改造提升，能有效降低住房刚需，促进住房租赁业务发展。

在当前“一城一策”、“因城施策”住房调控政策背景下，有利于房地产市场的稳定，并将成为相关企业新的增长点。

近几年来，昆明的城市改造除了包括老旧小区，同时也包括城中村改造和棚户区改造一共三个方面。

在2008年开始，昆明市启动了建成区内336个城中村的重建改造工作，后增加到382个城改项目，总计建筑面积高达3800万平米，城中村的改造，无论是热点与期待都远超老旧小区的改造。

其中，已经确定改造并且完成系列招标工作的目前包括像金刀营、六甲盘龙村、船房村等这样的大型城中村，改造日程已在2019年的时候确定，而像号称昆明“黄金村”的金刀营目前已完成了搬迁。

近几年来，昆明城市发展进入快速时代，多个著名城中村早已在城市进程中由大众眼中的“脏乱差”迈向了高标准、高规格、高房价的高楼大厦，同时也带动了许多拆迁户的“一夜暴富”。

据数据统计，近年来，昆明已经完成多个城中村的落地改造，其中不乏大众有所耳闻的知名项目。

像大众熟知的包括；下马村——碧桂园龙腾世家；黄土坡村——金泰国际；黑林铺村——西城时代；上马村中马村——万彩城；沈家沟村——盛高大城；六合村——保利六合；红庙寺——云投中心；前卫营上下村——万达广场；官庄下村、陈顾村、大营村——润城；佴家湾——兆丰六千城；关坡村——融城金阶等等。

无论是已拆迁完成并新项目落地的城中村，还是说已经提上日程完成招标正准备着手改造的城中村，昆明的城中村改造项目在未来已经依旧是不会停止，无论是有资本看中某一个片区未来的发展潜力还是城市发展下必然改造，昆明的城中村未来依旧会给人许多惊喜。

对比老旧小区与城中村，前者是在原有的基础上进行设施配套的翻新与改造，后者则是推翻重建式的让这里焕然一新乃至变得有一定影响力。都是城市蝶变过程中的必然经历与社会发展下的大众认同。

我们也采访过很多老旧小区的原住居民，多数业主都希望未来能够有具有经济实力与能力的开发商能够将其推翻重建，毕竟很多老小区的确是再怎么改也无法与新建的相提并论，唯一的优势或许只在于位置优越，而住在其中的不便与窘境，谁人又知道呢？

而在未来，随着老旧小区与城中村改造工作的稳步推进，昆明的人居环境一定也会发生着可以预见的变化，居民的生活品质也会不断提升，城市的位置也会得到进一步的抬升。