在围绕中心服务大局中尽责有为!青岛市人大常委会全力助推现代化国际大都市建设

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  从国家级园区调研、重大项目监督核查到15个攻势督促调研;从出台禁放烟花爆竹等条例、现场直播专题询问到组织五级人大代表建言献策;从建立小分队调研监督机制、加大监督约束力到打造代表履职六个平台……今年以来,青岛市人大常委会紧紧围绕全市中心工作,积极履职、主动作为,充分发挥人大职能优势,以实际行动书写了服务保障全市经济社会发展的新篇章。

  

  

  着力做好市委交办的重点工作,全力助推国际大都市建设

  年初以来,青岛市委在全市发起了经略海洋、“双招双引”等15个攻势,提出加快建设开放、现代、活力、时尚的现代化国际大都市。

  青岛市人大常委会积极主动服务大局,今年2月下旬,青岛市人大常委会主任宋远方带队赴青岛蓝谷园区调研后,将发现的问题及工作建议形成调研报告提报青岛市委,青岛市委给予充分肯定,同时要求人大、政协分头对青岛15个国家级园区的提升工作逐个进行调研。

  

  

  

  领受任务后,常委会迅速组成5个小分队,由常委会领导带队,分赴西海岸新区等7个园区开展了为期两个月的工作调研,形成了7个分报告和1个总报告提报青岛市委。报告中提及的意见建议,被充分吸纳到青岛市委关于全面推进功能区体制机制改革创新的意见中。

  为助力15个攻势落实,5月份以来,青岛市人大常委会按照青岛市委的工作安排,组成多个小分队,分头对西海岸新区等5区市的5亿元以上、共510个已开工重大投资项目进展情况进行了五轮监督核查。

  为确保取得实效,常委会领导各带领一个尖刀班赴区市,跑现场、看项目。为加快核查进度,采取集中1—2天时间驻区市的工作方式,深入基层、加班加点,力求查全、查实、查准,把固定资产投资情况掌握清楚、分析到位,为市委决策和政府工作提供参考,促进了各区市固定资产投资增速不断提高。

  

  

  

  7月份以来,青岛市人大常委会还组织对海洋、“双招双引”等8个攻势的推进情况开展了两轮督促调研。各小分队深入区市、部门和项目现场开展调研,实地了解进展情况,并及时将每一轮的监督情况梳理汇总后提报市委,为推动攻势落实作出了人大贡献。

  充分发挥人大职能作用,积极推进全市高质量发展

  青岛市人大常委会特别重视用足用活用好专题调研推进全市工作这一方式,在密度、深度和质量上,相比以往都有了新的提升。 今年以来,先后就世博园后续利用、足球运动发展、优化营商环境、胶东机场场外道路交通建设、赴深圳学习考察、设立“青岛国际日”等多项工作向市委提报了20余篇专题调研报告,全部得到青岛市委主要负责同志的批示,有的直接吸纳到市委出台的工作意见,有的转政府办理。如青岛市人大常委会在视察胶东机场建设情况后,针对机场外通达各城区地面交通缺乏快速专线道路问题,提出加快调整改造相关国道、高速等建议。该建议得到市委高度重视,要求相关部门迅速落实改进。

  

  

  青岛市人大常委会制定出台了海岸带保护与利用管理条例、禁止燃放烟花爆竹规定等法规,承担了多项立法改革任务,为助力攻势,促进市场化、法治化提供了有力的法制保障。

  综合运用多种监督方式,先后对蓝色粮仓建设、学前教育、市容环境、农村土地“三权分置”、依法治市、城市风貌、胶州湾保护、中小企业发展等工作开展监督。

  同时,根据山东省委、青岛市委有关要求,针对崂山自然保护区违建等问题,加强跟踪监督,着力促进自然保护区有关问题得到有效、彻底整治。

  

  

  青岛市人大常委会充分发挥人大代表联系群众方面的独特优势,聚焦影响制约高质量发展的突出问题,以开展“立足岗位当先锋、精准监督促落实”为牵引,组织各级人大代表深入一线,多渠道、多层面、多批次开展调查研究,提出有针对性的意见建议。前期共收集代表建议103条,青岛市委主要负责同志充分肯定并作出批示,转市政府办理落实。

  创新工作方式方法,努力提升围绕中心服务大局的能力水平

  青岛市人大常委会结合青岛市委“学深圳、赶深圳”和流程再造的部署要求,积极探索实践“小分队”调研工作方式方法和机制建设,初步建立了具有“小、快、灵”特点的工作机制,有效促进了青岛市人大常委会依法履职和青岛市委交办任务的高质量完成。今年上半年以来,青岛市人大常委会围绕全市中心工作和常委会重点工作,共组成91个小分队开展调研督促147项,形成调研成果84项。

  

  

  

  为增强监督的约束力,青岛市人大常委会建立“审议意见+重点办理事项清单”制度,提高了审议意见办理的针对性和精准度。

  在创新宣传形式、强化舆论监督方面,青岛市人大常委会针对物业管理、推动中小企业发展专题询问进行了有效尝试。物业管理专题询问会前在媒体推出“物业管理监督特别节目”,广泛听取群众意见,营造监督氛围;制作电视专题片,为专题询问提供事实依据。连续对两次专题询问会议进行了现场直播,网上点击率合计超过100万人次,增强了监督的刚性和实效。

  

  

  

  青岛市人大常委会不断强化服务保障,为代表搭建了学习、联系群众、履职、管理、建议办理和宣传等六大平台。全市147个镇街全部建立了代表活动室,城市社区、农村管区建立了代表工作联络站,组织代表听取民意、解决问题;建立代表履职信息管理系统,对代表进行动态量化管理;完善代表建议办理系统,办理结果纳入部门年度目标考核,切实增强代表建议办理实效。

  (大众日报客户端记者 薄克国 报道)

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