美国S.2278 EB-5全面改革提案会通过吗?兆龙移民美国律所特约解读

　　很多客户最近咨询有关S.2778美国EB-5全面改革提案的问题，这里兆龙移民整理后帮大家回答一下。

　　S.2778美国EB-5全面改革提案最大的利好是什么?

　　答：主要利好有两条，一是随行子女冻龄，避免了超龄问题，二是526递交满三年并获得批准，申请人全家可以获得工作许可、入境许可、赴美学习等批准，提前登陆美国，在等待绿卡的过程中实际享受绿卡的待遇。

　　S.2778美国EB-5全面改革提案会通过吗?

　　答：谁也不知道，我们认为S.2278美国EB-5全面改革提案放在拨款法案中夹带通过的可能性比单独提交国会投票通过的可能性大。

　　以前的国会改革提案为什么都没有通过，S.2278美国EB-5全面改革提案面临的情况与以前有什么不同?

　　答：我们从以下四个方面来解释：a. 以前的国会改革提案之所以都没有通过，主要是因为以前的提案都会提高投资额度，损害项目方和区域中心的募资能力，从而遭到代表项目方利益的参议员的否决。可以说，以前的改革提案不符合项目方的利益;b. 而当前的形势完全不同，因为移民局的行政改革方案在本月21日就要正式落地，EB-5投资额度正式涨到135万和180万美元，项目方、区域中心和国会议员已经没有了反对S.2778美国EB-5全面改革提案的必要。相反，由于S.2278美国EB-5全面改革提案将投资额度降低到100万和110万，支持S.2278反而符合项目方和区域中心的利益;c. 更重要的是，S.2278如果能够通过，必将促使大多数投资人，为了子女继续等待排期，从而在投资到期后，选择继续投资，这大大地有利于项目方和区域中心的利益，这也是排期出现后，投资人利益与项目方利益的一次重要重合;d.本月21日EB-5涨价后，相信外国人加队问题基本会解决，中国人的EB-5排期会逐渐快起来，也会增加等待的决心。

　　所以，我们相信，今年项目方和区域中心不仅不会反对国会EB-5提案，反而会极力支持这个S.2778美国EB-5全面改革提案，纽约参议员舒默宣布支持S.2778就是重要信号。相信S.2778美国EB-5全面改革提案的阻力，可能更多会来自于其他类别移民的支持者或极端的保守派。

　　这是否意味着项目方和区域中心会推迟还款?

　　答：返款时间首先要看EB-5项目协议是怎样规定的，有的项目方在文件中规定以最后一个投资人的资金进入项目做为5年起点，也有的规定当所有人的829获得批准后才能还款，这些条款都会给项目方或区域中心很大的决定权，严重影响还款时间。标准的EB-5协议是5+2，也就是5年投资期，加上2年的延期权，并且5年起始时间从第一个投资人的资金进入项目起算。一旦投资期完成，投资人、而不是项目方，有权决定是继续留在本项目(如果可能话)、二投或者还款。

　　如果等待排期，是不是一定会二投?

　　答：由于这些年几个项目在二投中出现一些矛盾，二投在一定程度上被妖魔化了。我们会专门发文讨论二投。简单地说，二投不是一定会发生的，只有项目出售或项目方必须向区域中心还款等情况发生时，才需要二投。如果项目不全部出售，一般来说项目方是愿意把EB-5资金长期留存原项目中的，毕竟使用EB-5的成本较低，这样就不会发生二投。

　　最后，我们要说的是，这届国会EB-5立法成员是比较让人感觉温暖的，也在此感谢AAED的努力。

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