关于开展南昌市2019年度“洪城众创”、科技企业孵化器绩效考核工作的通知

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洪科字〔2019〕216号

各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门及有关单位：

为做好南昌市2019年度“洪城众创”、科技企业孵化器绩效考核工作，提升科技创新管理能力和水平。根据《南昌市洪城众创备案管理与绩效评估办法》（洪科字〔2018〕113号）和《南昌市科技企业孵化器管理办法》（洪科字〔2018〕114号）文件要求，经研究决定，我局将对南昌市“洪城众创”、科技企业孵化器（已备案）进行绩效考核工作，现将有关事项通知如下。

一、成立绩效考核工作领导机构

成立市科技局年度绩效考核工作领导小组，组长由市科技局局长李淑英担任，副组长由市科技局副调研员曹绍伟担任。成员由各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门分管领导及相关处（科）室负责人组成。主要负责重大事项、重要问题的协调、解决等。领导小组下设办公室，设在市科技局科技评价与监督处，主要牵头负责年度绩效考核的组织、协调、复评和其他日常事务性工作。

二、建立绩效考核工作上下联动工作机制

各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门主要负责通知辖区内所属“洪城众创”、各级科技企业孵化器单位年度绩效考核材料的准备、材料的网上申报（南昌市科技项目申报管理系统）、审核和自行组织专家进行初评的组织以及推荐等相关工作。市科技局主要负责对各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门对辖区内所属“洪城众创”、各级科技企业孵化器单位初评后推荐的单位进行复评。

三、绩效考核范围

2019（不含）以前年度的“洪城众创”、各级各类科技企业孵化器单位备案单位。考核期间：2018年10月1日-2019年9月30日的运行情况。

四、绩效评估自评材料准备时间：

2019年10月31日-2019年11月7日。

五、绩效考核及材料网上申报时间：

1、初评及材料网上申报（备案）时间：2019年11月8日-2019年11月18日。

2、复评时间：2019年11月21日-2019年11月29日。

六、绩效考核评估所需自评材料

（一）“洪城众创”绩效考核评估自评所需材料

1、运营机构营业执照

2、洪城众创空间运营工作总结

（1）基本情况介绍

（2）经验与做法

（3）特色亮点或成功案例

3、南昌市“洪城众创”年度绩效考核评估填报表（见局下载中心）

4、曾经获得过各级科技企业孵化器（众创空间、大学科技园、星创天地）经费补助费用情况表。

5、企业研发活动及相关情况表、2018年企业研发统计年报表（见局下载中心）

6、洪城众创众创空间举办创新创业活动场次汇总表

7、洪城众创众创空间举办投融资活动汇总表

8、洪城众创众创空间现有入驻创业团队情况

9、洪城众创众创空间已毕业企业名单汇总表

10、南昌市科技政策兑现申请报告

11、其它相关证明材料（专家需查看原件清单详见局下载中心）

12、诚信承诺书（项目承担单位/人）（详见局下载中心）

（二）科技企业孵化器绩效考核评估自评所需材料

1、运营机构营业执照

2、科技企业孵化器运营工作总结

（1）基本情况介绍

（2）经验与做法

（3）特色亮点或成功案例

3、南昌市科技企业孵化器年度绩效考核评估填报表（详见局下载中心）

4、曾经获得过各级科技企业孵化器（众创空间、大学科技园、星创天地）经费补助费用情况表。

5、企业研发活动及相关情况表、2018年企业研发统计年报表（详见局下载中心）

6、科技企业孵化器举办创新创业活动场次汇总表

7、科技企业孵化器举办投融资活动汇总表

8、科技企业孵化器现有入驻创业团队情况

9、科技企业孵化器已毕业企业名单汇总表

10、南昌市科技政策兑现申请报告

11、其它相关证明材料（专家需查看原件清单详见局下载中心）

12、诚信承诺书（项目承担单位/人）（详见局下载中心）

七、绩效考核专家的组织及评分标准

1、初评、复评专家都采取2+1形式，2个运行管理专家，1个创投专家。

2、市科技局科技评价与监督处适时将初评评分标准下发各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门。

八、绩效考核的主要程序

此次绩效考核评审工作采取自下而上进行，采取网上申报、审核、初评和复评的形式。

1、初评。各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门自行聘请专家，按照评分标准对属地管理的“洪城众创”、科技企业孵化器进行实地年度绩效考核的组织工作，并依据评分的高低，进行优秀、良好单位的推荐工作。

初（复）评程序如下：

（1）听取汇报。专家组听取被考核单位汇报运行情况上，如果一家单位同时为洪城众创单位和科技企业孵化器单位，仅进行一次年度考核，但由专家分别打出相对应的评分。

（2）察看现场。现场察看运营机构运行情况。

（3）审阅材料。专家审阅提交的自评材料，对于打分项涉及的指标类材料，要求查看原件（详见局下载中心）。

（4）评价评分。专家结合看、听到的情况，给予“客观、公正”的评审评分。

（5）收集表格。各组参与工作人员负责收齐专家评审评分表。工作人员应仔细校对专家评价评分是否完整，是否漏项，是否签名，是否分数统计准确，是否填写好考核单位名称等。

2、初评结果报送。各相关县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门依据“洪城众创”年度绩效考核总数不超过50%的比例推荐单位进入复评；科技企业孵化器按照市级、省级绩效考核总数各不超过30%的比例推荐优秀单位进入复评，并将年度绩效考核工作总结推荐报告和所有评分结果，于2019年11月20日前，报送至市科技评价与监督处。

3、复评。市科技局组织专家对各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门推荐进入复审环节的单位进行实地复评。

九、优秀、良好单位的推荐

依据“洪城众创”的复评结果，按照高分到低分的原则，各不超过20%的比例分别推荐优秀、良好单位；依据科技企业孵化器的复评结果，按照高分到低分原则，不超过20%的比例推荐优秀单位，并提交局党政联席会议审议研究。 国家级科技企业孵化器以科技部火炬中心发布的《关于公布国家级科技企业孵化器2018年度考核评价结果的通知》结果为考核依据，其结果为A类的作为年度考核优秀单位，B、C类的年度考核通过单位，D类的为年度考核不通过单位。

十、结果应用 经过公示无异议后，且经过党政联席会议审议通过后，在市科技局网站上发布年度绩效考核评审结果。对于年度考核不通过的单位，由市科技局下达整改通知。连续2年度考核结果为不通过的，予以取消备案资格或摘牌处理。

十一、考核要求

1、高度重视。各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门要高度重视年度绩效考核工作，并纳入工作日程，指派专人负责，加强“洪城众创”、科技企业孵化器等创新创业载体工作总结，查找存在的不足和问题，提高服务创新创业的能力和水平。

2、明确责任。

市科技局负责协调、指导县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门做好年度绩效考核有关工作。

各县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门认真严格按照绩效考核的工作要求、工作程序认真组织，强化责任意识，并认真总结。

3、强化承诺。认真组织好绩效考核的专家签订诚信承诺书、被考核单位/人签订诚信承诺书（详见局下载中心）。

4、严眀纪律。

（1）严格按照绩效考核程序和要求进行组织。

（2）对于不配合年度考核的单位，以考核不通过结果处理。

（3）对在评审过程被发现有弄虚作假、营私舞弊行为的评审专家，给予从专家库中清除处理；对于组织管理不严格，评审不规范的县（区）、开发区（新区）科技行政管理部门，给予全市科技系统通报批评，且函告县区相关领导处理。

（4）工作人员不得干预绩效考核意见。

（5）参与年度考核工作所有人员应严格遵守中央“八项规定”，同时不得外传被考核单位的技术与商业秘密。

工作咨询处室：市科技局科技评价与监督处

南昌市科学技术局

2019年10月30日

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