马玉兰:征信体系建设要把握好“开放、发展、安全”三条主线

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  在18日举办的2019中关村论坛“信用北京”服务创新论坛上,中国人民银行营业管理部副主任马玉兰表示,人民银行将聚力共享、聚焦创新、强化监管,牢牢把握“开放、发展、安全”三条主线,推进征信体系建设。

  

  图为中国人民银行营业管理部副主任马玉兰发表主旨演讲

  一是要聚力共享,推动建设开放的征信体系

  对内,积极引导国内有实力、具备高水平竞争力的市场主体进入征信市场,增加征信有效供给;对外,在实践中不断完善市场进入标准,让真正具有先进技术及经营管理理念的外资机构进入市场。

  马玉兰表示,在开放的过程中,外资机构应加强与监管部门、本土机构的交流沟通,本土机构应主动对接国际执业标准和监管规则,央行鼓励和支持辖内的征信评级机构,在“一带一路”的框架下积极“走出去”,发挥更大作用。

  二是要聚焦创新,促进征信与科技融合发展

  要进一步发挥“政府+市场”的双轮驱动优势,加快促进征信与科技的融合,积极探索并完善符合中国国情、实现征信业高质量发展的有效路径。

  “之前,我们指导辖内征信机构利用税务等非负债的替代数据为金融机构放贷提供征信支持,在促进民营和小微企业融资发展上取得了明显的效果。”马玉兰说,下一步,央行将继续按照“促进各方给予数据支持、强化自身技术优势、围绕解决小微企业融资和防风险提供征信服务”的原则,持续推进征信行业供给侧结构性改革,引导金融市场利用市场化征信服务改善小微和普惠金融的信息不对称问题,为行业发展提供新机会,注入新动能。

  三是要强化监管,牢牢守住征信信息安全底线

  人民银行始终将征信信息安全作为征信工作的重中之重,及时升级监管安防策略,加大整治查处力度,部署了一系列安全防控措施,有效遏制了征信信息泄露风险蔓延势头。

  “面对新技术、新市场对征信业的新需求,征信信息安全管理的工作仍然不能放松。比如,金融科技的发展给信息主体权益保护带来了较大的挑战。一些公司采集并留存大量个人信息,实践中存在一定的安全隐患。对于在互联网大数据背景下发展起来的数据服务机构,是否会形成规制外的‘第二征信’,如何规范数据在金融领域的应用,这都是我们下一步要重点研究和解决的问题。”马玉兰说,人民银行与将继续秉持“功能监管”的理念,针对数据服务、风控服务与征信服务交叠发展的情况,实施有针对性的监管措施。

  马玉兰还表示,各机构要坚持征信信息安全高压管理原则,严格遵循“合理、正当、必要”原则采集和使用信息主体的信息,切实保障数据在采集及对外提供过程中的合法合规。

  据悉,本届信用论坛以“信用服务与金融科技创新”为主题,由北京市经济和信息化局、中国人民银行营业管理部、中关村科技园区管理委员会共同指导,中关村发展集团、中关村企业信用促进会、北京市中小企业公共服务平台联合主办。

  

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