【南宁加快推进旧城改造】资金不到位或终止项目协议!

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  ■本报记者 凌剑伊

  管网设施破旧,污水管道堵塞,污水横流,水电网煤气光纤设施要么缺失要么老化严重。由于老旧小区建造时间较早,养老、抚幼、物业及文化娱乐、健身、机动车和非机动车存放等问题凸显,对加装电梯等设施的呼吁较为强烈。这些问题直接关系到小区居民生活品质。

  日前,南宁市住房和城乡建设局草拟了《关于加快推进旧城区改造工作的实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》),现面向社会公开征求意见。

  

  

  优先安排用地用于公益事业

  《实施办法》提出,旧城改造需遵循四大基本原则,即市级统筹、城区主导原则;规划引领、科学实施原则;分类推进、市场运作原则等。采取政府主导和自主改造并行的方式,根据年度改造计划分片、分步合理推进旧城区改造工作,鼓励社会资金参与旧城区改造。参与改造的企业自担风险、自负盈亏。

  此外,还要遵循公益优先、利益共享原则。鼓励旧城区土地使用权人单独或通过转让、合作等多种方式组建实施主体,充分实现利益共享。在改造开发中要优先安排一定比例用地,用于基础设施、市政设施、公益事业等公共设施建设,促进文化遗产和历史文化建筑保护。

  对涉及经营性房地产开发的改造项目,可根据实际配建保障性住房或公益设施,按合同或协议约定移交当地政府统筹安排。对参与改造开发,履行公共性、公益性义务的,可给予适当政策奖励。

  

  网络图

  

  

  资金不到位或终止项目协议

  《实施方案》的内容主要包括旧城改造工作的基本原则、改造范围、改造方式、实施程序、监管措施、退出机制、组织责任等。

  《实施方案》提出,将采取政府主导和自主改造并行的方式进行旧城区改造。政府引入社会资金模式的,对因熟化人资金不到位和自身管理不善等原因,造成项目征收补偿安置工作受到影响的,城区政府(开发区管委会)对熟化人的履约情况进行评估,终止项目投资协议,没收土地熟化投资人缴纳的履约保证金,待熟化地块出让后返还其前期投入资金本金,不计利息,不给予资金占用费。

  

  (网络图)

  

  

  签订协议2年内要熟化项目

  《实施方案》提出,政府引入社会资金改造应严格按照旧改单元规划的要求进行,对规模较大、征拆难度较高的宗地,可按“整宗公告、分期熟化,分期出让”原则,根据熟化情况分宗出让。熟化人及政府有关部门要依法依规加快推进项目各项前期工作,严格执行征收补偿政策,不得擅自提高规划指标、补偿安置标准。要严格按照有关规定核定项目征收成本和土地出让各项费用,不得擅自减免按规定应缴纳的费用。

  为加快南宁市旧城改造工作,在签订项目投资协议2年内未按协议约定发生土地熟化的项目,城区政府(开发区管委会)可根据已签订的项目投资协议与熟化人协商终止协议。

  

  来源:南宁晚报

  编辑:水月

  执行主编:冯小乙

  主编:黄海华

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