滁州市药品稽查大案要案查办能力和水平持续提升

近年来，滁州市药品监管部门严格按照“四个最严”要求，全力推进药品稽查执法工作，始终保持打击制售假药违法犯罪行为的高压态势，在政府最关注、社会最关心的环节“发声”，全市药品稽查大案要案的查办能力和水平得到持续提升。以滁州市食品药品稽查支队为例，自2017年以来，该支队已累计侦破32起食品药品类重大涉刑案件，共有28名涉案人员被依法判决，有力震慑了制售假药不法分子的嚣张气焰。

精进提升 锻造一支能打善战的“突击队”

由于药品稽查执法工作技术性强、专业度高，执法人员需要身怀“真本领”“硬功夫”，具备良好的执法能力。

为打造一支能打、善战的药品稽查执法队伍，滁州市药品监管部门采取春训、轮训、每周一法、每月一研、案卷评查等形式，深入开展系列药品稽查办案岗位练兵活动，持续提升执法人员的稽查办案能力。同时，着力培养执法人员从细微之处发现假劣药品踪迹的“敏锐性”，进一步提升执法人员的办案之“技”。

以滁州市食品药品稽查支队、滁州市公安局治安支队联合侦破的“‘5.18’假阿司匹林肠溶片重大跨省制售假药案”为例。该案中的假药之所以长期未被发现，是因为其仿真度极高。本着对群众投诉高度负责的态度，执法人员对所售假药进行了仔细核查，发现其生产日期距离举报日期有一年多时间。按常理，该品牌的阿司匹林在市场上较为紧俏，往往是货一到就卖断了，不应该存放这么久才卖出去。于是，执法人员抓住这么一个小小的“疑问”，顺藤摸瓜，最终“牵”出了轰动全国的大案。

该案件的成功侦破，充分体现了一线执法人员的高度担当意识、使命意识和责任意识；同时，也呈现出一线执法人员敢于担当、勇于担当的良好精神面貌，以及优秀的执法办案技能。

重典治乱 力促“最严厉的处罚”落地生根

药品稽查案件查办，是规范药品市场秩序的有力手段，更是推进落实“最严厉的处罚”的关键一翼。为了无愧于食药监卫士这一光荣称号，近年来，滁州市食品药品稽查支队积极主动作为，持续查办了一系列社会影响力极大的大案要案，比如2017年联合公安部门查办的“谭跃平等人重大制售假药冬虫夏草案”、2019年2月联合定远县市场监督管理局查办的“檀伟强等人重大跨省制售万艾可假药案”、2019年4月查办的“周某等重大跨省销售九价HPV疫苗假药案”等。其中，更有多起案件被原国家食品药品监督管理总局评为年度“全国食品药品稽查优秀案例”。

在持续加大力度查办大案要案的同时，对于制售假药违法犯罪行为，滁州市药品监管部门按照“标本兼治，着力治本”的原则，坚持出重拳、下重手，打破以往按环节稽查办案的习惯，所有药品案件都要“向上要延伸、向下可追溯”，对违法违规行为坚持“一查到底”，做到打准打狠、打头打早，坚决铲除假冒伪劣药品滋生土壤，将稽查办案贯穿到药品监管的全过程。

据了解，在“‘5.18’假阿司匹林肠溶片重大跨省制售假药案”中，执法人员成功打掉位于黑龙江省哈尔滨市松北区的生产加工假药窝点2处，查抄售假窝点14个，一举摧毁涉及全国21个省（市、自治区）、49个地区的三级销售网络，依法吊销11家药品零售企业的《药品经营许可证》，给予29人10年禁入药品行业的行政处罚，对26人采取刑事强制措施，胡某等5名主要犯罪分子被依法追究刑事责任……依法严惩重罚制售假药违法犯罪行为，彰显出市场监管部门打假治劣的决心、强度和震慑力；同时，也有利于遏制制售假药犯罪蔓延的势头，有助于重拾公众对药品安全的信心。

汇聚合力 铸造协作联动的“社会共治链”

今年3月，滁州市食品药品稽查支队执法人员根据线索，对周某（江苏宿迁人）通过微信把“九价HPV疫苗”销售至滁州这一事件展开调查。执法人员携带样品奔赴位于上海的默沙东（中国）投资有限公司，请求其协助调查。在该公司将样品鉴定为“假药”后，执法人员随即立案，并将案件移送滁州市公安局。4月，执法人员与滁州市公安局治安支队抽调精干人员组成专案组，先后在扬州、上海将涉案人员周某等2人抓获。7月，经过复杂、细致的研判，专案组又远赴深圳，再次成功抓获该案上线谢某红等3名犯罪嫌疑人，并捣毁销售窝点2处，查扣包括“九价HPV疫苗”、抗癌类药物在内的共计14个品种假药……

据了解，随着互联网、物流业的快速发展，药品领域的违法手段不断升级，违法行为更加隐蔽，长链条、跨区域、团伙性违法犯罪活动成为药品监管部门打击的主要对象，紧靠一地、一部门之力难以根除。为了“汇聚合力”，铸造协作联动的“社会共治链”，滁州市药品监管部门建立起药品联动执法机制，通过集中力量办大案、破大案，努力构建起立体执法网络，形成齐抓共治格局。同时，积极加强与滁州市公安局、市检察院和市卫生健康委员会等有关部门的沟通衔接与协作，着力构建药品联动协查机制，联手打击虚假药品广告、邮寄假药等违法行为。

除此之外，为全面探索“互联网+投诉”监管新模式，滁州市药品监管部门还在滁州市最大的门户网站“E滁网”建立网络举报投诉工作站，开拓群众投诉举报新通道，为全面打假治劣提供了新途径。获取更多药品安全信息，请关注“安徽药品监管”政务微信号，搜索微信号“anhuifda”一键关注。