罗湖区研究推进“数字政府”和智慧罗湖建设

“数字政府”和智慧罗湖领导小组第三次会议。

9月3日上午，罗湖区委书记、区长罗育德主持召开“数字政府”和智慧罗湖领导小组第三次会议，听取有关项目进展情况汇报，协调解决有关困难和问题。会议强调罗湖要在基层社会管理、公共服务等领域大胆尝试、先行一步智能化运用，再造政府服务智慧化流程；对标国际一流水平，加快推进数字政府和智慧城区建设，进一步优化辖区营商环境，全面提升群众和企业的满意度。

早在去年年底，罗湖区就出台了《罗湖区“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案(2019年-2021年)》，依托利用新一代信息技术，罗湖将在政务、公安、教育、医疗和交通等重点领域开展技术应用平台创新，打造高速稳定的政务网、弹性安全的云数据中心、统一泛在的物联感知系统及智慧城市数字平台和城区大脑等智慧城区基础承载平台，探索实现精细化城区治理和便捷化公共服务，全面提升罗湖城区智慧化水平。

方案提出，到2021年，罗湖力争实现“基础设施提质提速、数据驱动融合创新、公共服务优质便捷、政府运行高效协同、城区治理现代精细、智慧应用日益精彩”等六大发展目标，在全市率先建成“数字政府”，新型智慧城区整体水平迈入国际先进行列，加快推动罗湖率先建成数字政府先行示范区和新型智慧城市标杆区。目前，共性能力中心、智慧校园、智慧交通提升、智慧水务、智慧医疗数据中心等项目都在有序开展中。

公共服务更便捷

市民最多跑一次

为了让公共服务优质便捷，罗湖区推进政务服务一网通办、高频事项刷脸办，推行无纸化办事，深化“最多跑一次改革”。探索创新政府服务新形态，加大教育、医疗、交通等公共服务领域的数字化建设，贴近群众，贴近生活，让人民群众分享数字政府和智慧城区建设成果，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

在城区治理上，罗湖创新城区管理模式，优化管理流程，打造全区统一的社会事件监管平台，建立全区事件处置监测体系，实现全区事件综合态势一张图，提升城市公共服务和事件的快速协同处置能力。同时建立公共安全立体防控体系，健全城区管理大数据辅助决策机制，支撑城市管理各部门业务预警和可视化监管，实现城区治理精细化。

不仅如此，罗湖智慧应用日益丰富。紧紧围绕城区发展需要和民众需求，基于政务、公安、医疗、教育和交通等重点领域、关键业务环节开展大数据、人工智能等技术应用和业务创新，打造精品智慧应用，以点带面牵引城区全面智慧发展。

营造活力创新的

数字生态环境

2018年，罗湖在全市率先成立数字政府建设管理局，基础设施提质提速。其中，夯实城区信息基础设施，加快构建国内领先的数字政府云网设施。全面提质增速政务、教育骨干及汇聚网络，提升互联网出口带宽，完善物联网感知网络。依托“双中心”建设，构建“城区大脑”，实现全区运行状态全面感知，应急指挥一体联动，事件处置高效有序，决策分析覆盖全局。

在数据资源融合创新上，罗湖区采用“1+4”模式建设区级大数据中心和4个行业数据平台，建立以需求为导向的数据应用服务，为各部门提供精准、高质的数据服务，有效支撑各部门业务。建设公安、教育、医疗、交通4个行业数据平台对区大数据中心形成数据支撑，为其提供丰富的行业业务数据，实现数据可视化。

另一方面，罗湖全面提升数字政府一级平台性能与应用，实现刷脸登录，全面推行行政办公移动化。积极推进行政管理阳光有序，加速推进各部门用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，促进政府行政高效协同。

焦点

如何打造新型智慧城区？ 罗湖区给出这样的答案

如何打造一个新型智慧城区？罗湖区给出了这样的答案：以夯实城区信息基础设施为根本，以建设大数据中心为核心，围绕公共服务、政府行政、城区管理的政府全职能，推进数字化转型，突出智慧化应用，通过城区大脑，实现城区全面感知、业务运行联动、管理科学决策。

拟推行“无卡校园”

以智慧应用为例。罗湖拟推行“无卡校园”。利用校园高清监控系统提供基于人脸识别的身份认证，对人员通行进行信息采集和出入控制，校方管理者实时掌握在校学生信息，维持校园安全环境。建设人脸识别无感知考勤和点名系统，实现对学生课堂出勤情况的自动统计，方便家长、学校为学生制定针对性教育与辅导计划。试点刷脸图书借阅、刷脸校车乘车、刷脸食堂就餐等无卡化、无证化改造，节约日常管理成本、提升学校管理效率。此项工作拟定在今年12月底前完成10所学校试点。

智慧就医体验

在智慧就医体验方面，罗湖将依托医疗信息化平台的建设，探索人工智能在就医场景的运用，为市民提供贴心、便捷的医疗服务。基于人工智能和语音识别技术，探索AI客服提供医疗咨询、智能导诊等服务。同时依托招商银行汇集的市民户籍、信用、社保、公积金等数据资源及大数据画像技术，为就诊市民授予虚拟医疗信用额度，打通银行与罗湖医院集团计费系统，支持多家银行卡、微信、支付宝等支付方式，实现“先看病、后付费，信用支付”的医疗支付模式，减少排队，提升市民就医的体验感。此项工作将在12月底前完成。

打造智慧通行

罗湖还将致力打造智慧通行。针对交通拥堵，基于交通大数据平台开发智慧通行控制系统。采用高峰期全自动潮汐控制，智能感知、分析、预测主、次方向的车流量特征，通过自适应绿波协调控制实现主方向的快速疏散、次方向的感应放行;平峰期实施双向人车感应控制，智能检测车流特征和过街人流趋势，均衡、双向智慧放行人流、车流，充分提升通行效率。针对节假日景区拥堵，开发预约出行系统，依托交通大数据平台，基于预约数据、历史数据、视频数据等建立景区交通智能分析和预警体系，准确预测、科学引导，改善市民出行体验。此项工作将在2021年10月底前完成。

本版采写：

家园报记者 张一鎏 通讯员 陈慧