在城里买个楼房就算城镇化了吗？说好的城镇化红利呢？

【在城里买个楼房就算城镇化了吗？说好的城镇化红利呢？】

（文/马跃成）

8月7日，在2019博鳌房地产论坛上，原财政部财政研究所所长贾康在“地产精英 博鳌论剑”上表示，中国常住人口城镇化率欠账是非常严重的。这句话，到底是什么意思呢？城镇化率是一个自然发展过程，欠账从何谈起？欠谁的帐呢？城镇化率高了，还谁的帐？

在当代中国，本来简单的城镇化，却成了是一个非常复杂的概念。怎么定义城镇化？过去，城乡差别泾渭分明，一清二白。有商品粮的、以工资收入为生的就是城镇户口，在农村种地的、记工分的就是农业人口。可是，现在不一样，大量的农业民工涌进城里，绝大多数都不是季节工，而是长期工，一年四季在城市打拼、生活、居住，但是，他们身上依然是农业户籍。他们算不算城镇化了？

有人可能会说，应该以房子为主要判断标准，在城里买房的就算是城镇化了，没有买房的不能算，因为他们没有稳定的居所。但是，我国目前的政策是租售同权，有些人在城里租住了十几年，一直在城里工作，他们不是城镇化吗？还有些人在县城买了房，但是，除了房子，在县城一无所有，他们基本上，还是在农村生活，只是偶尔进城住几天。

现在的城市化，真是一个弄不懂的概念，但是，我们应该有一个共识，就是所谓的城镇化，应该是一体化，市民化，就是说，进城之后的人口，应该享受到城市居民同样的待遇，同样的福利水平，和同样的公共生活条件。在这方面我们还差的很多，或者说是欠账很多。很多人进城了十几年了，但是连城市的户口都没有，当然，也就享受不到城市的所有方便，特别是人生主要的政治待遇和生活条件不能与当地人一致。

贾康也分析说，前面40年总共进城了6亿多的人口，近10年差不多进的是3亿人，但是这3亿人里面绝大多数还没有取得城镇户籍，没有得到市民化的待遇，基本公共服务均等化有很严重的欠账，在教育、医疗等等最基本的民生事项方面，都没有把供给放到一视同仁的水平上。

此外，贾康表示，房价涨并不意味着有泡沫，中国市场的不动产从无价变有价，从低价到高价是必然的过程。不过，他也认为，“那种肆无忌惮的炒作，快进快出的操作，那是带有泡沫化特征的。”对中国楼市到底有没有泡沫，贾康并没有讲到。贾康说，中国目前城镇化还在中间阶段，但等到城镇化率达到约70%的时候，就要特别注意了。注意什么呢？其实，就是要积极落实进城人口的市民化待遇，而不是仅仅，把房子卖给农民就了事了。如果，仅仅卖房，必定造成楼市泡沫，这种卖房的行为，也不是真正的城镇化进程。【本文由“马跃成”账号发布20190810】