24日晚间，苏州市发布《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，对苏州市区新建商品住宅、二手住宅实施限制转让措施。
《意见》显示，苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
严跃进："房住不炒"不存在放松可能
综合整理2019上半年苏州房价走势之后，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，苏州本次继续出台房地产政策，这充分体现了房地产长效发展的导向，也体现了当前对于“稳地价稳房价稳预期”的政策思路。政策内容比较详细，同时以收紧为主要特征，对于打击投资投机需求、促进市场平稳发展等都有较为积极的作用。
2019上半年苏州房价数据 数据来源：易居研究院中国百城房价报告
政策第一点提到了“进一步加强用地出让管理”，从拿地的管控看，强调了购地自有资金申报核查秩序，这实际上也是为了防范违规资金进入到购地市场的现象。这也体现了苏州当前对于土地市场继续管控、防范地价虚高等现象的出现。
政策第二点提到了对居民购房政策的调整。从政策规定可以看出，包括苏州市区、昆山和太仓被纳入到严格限购的范围，这和此类城市这两年购房市场炒作等有关。尤其是太仓市场因为靠近上海市场，所以是这两年炒作较多的城市。类似限购政策的规定，也使得到此类区域购房的要求更高，有助于打击炒房需求。
政策第三点提到了扩大住房限制转让实施范围，这也是当前政策明显收紧的地方。从限售的要求看，新房限售期为3年，二手房限售期为5年，属于非常严厉的限售政策。对于一些苏州的炒房者来说，这两年的房屋流动性明显会减少，这也有助于打击各类购房套现的行为。
政策第四点明确对信贷政策进行管控。政策尤其提到了对新增贷款中房地产业务的管控，这可以理解为房地产领域信贷政策管控趋严的导向。类似政策也使得后续相关商业银行的政策执行会更加到位，包括首付贷和消费贷等领域的监管会趋严。
苏州此次政策发布，应该说还是略超乎市场预期的，因为此前苏州已经执行过比较严厉的政策。此次加码，和此前开封松绑限售政策叫停是类似的，即房住不炒是今年下半年的政策逻辑，不存在放松的可能。相关市场参与主体一定要充分认识到当前稳定市场的重要性。而类似政策出台，也对后续继续管控投资投机需求和稳预期等形成了较好的条件。
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