开办企业一窗受理 增城打造最优营商环境

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   美丽的增江两岸。受访者供图

  广州城市治理

  案例分享

  增城区

  在近日举办的第八届中国(广州)国际金融交易博览会上,一台8K超高清技术的显示屏吸引了众人驻足,这就是广州增城富士康超视堺8 K项目试产的产品。据了解,超视堺8K项目自2017年开工,产业园区的第一台核心设备———8K高精度曝光机于今年2月进驻,今年10月便可以如期实现8K液晶面板的量产。据了解,在超视堺项目开工以来的两年多时间里,增城开发区持续为项目提供全过程绿色通道服务,同时积极组织项目人才入户、解决人才子女入学问题,为项目顺利进展提供了坚实保障。去年,增城也在优化营商环境、提升企业服务水平、实行创新引领发展方面持续投入,在原有项目加快发展的基础上,也吸引了一批重大项目聚集,2018年增城全区引进产业项目102个,其中制造业项目40个,包括智能手机关键零部件激光加工中心项目、广州龙之杰康复医疗设备项目等。

  开办企业最快仅一天

  多渠道传达扶持政策

  根据增城区市场监督管理局提供的数据,2018年,全区新发展市场主体27006户,同比增长12 .50%,其中企业10985户,同比增15 .92%。市场主体的活跃、企业的集聚,离不开增城在行政审批、政务服务方面的创新举措。去年,增城进一步将开办企业时间压缩至4个工作日以内,其中工商设立登记审批只需1个工作日完成。对于市、区引入的重点项目、重点企业登记实行当场审批,启用“开办企业一窗受理”系统。如日立汽车马达系统公司、康宁显示科技公司均在受理当天就完成了公司注册,得益于增城开发区提前介入审批服务,采取代办、领办的方式,协调各相关职能部门开辟绿色通道。

  除了在行政审批方面不断压缩时间、简化流程,对重点项目主动服务、提前介入是增城优化营商环境的一大“秘笈”。增城区第一家上市企业、索菲亚家居相关负责人告诉笔者,随着索菲亚公司规模扩大,对土地的需求也在增长,增城区政府相关部门在了解到其需求后,积极响应支持。索菲亚并不是个例,思瑞克斯项目意向地块位于增城区永宁街白水村,面积约25亩,按照50年土地使用期限评估,土地价值约为1441万元,增城区政府通过采取弹性出让政策,按照20年出让起始价580万元出让,为企业节省前期用地成本约861万元。

  增城区科工商信局相关负责人表示,目前区内有673家规模以上工业企业,民营企业有483家,占比71.76%;规模以下企业中,绝大部分是民营企业,民间投资已成为拉动增城区投资的重要力量。因此,增城区政府对照广东省民营经济十条政策措施,通过召开政策宣讲会、网站、会议,组建Q Q群、微信群、网上办事指南等灵活多样的方式向辖区企业宣传相关民企扶持政策,同时结合实地走访等方式,让企业知道政策、了解政策和指导企业享受政策。据增城区多家民企相关人员表示,增城区政府通过多渠道能够第一时间把最新政策传达到各企业,并指引他们相关申报事项,“不用天天盯着几个网站查找大量信息了”。

  多项政策鼓励企业技术革新

  71家企业获技术改造补助金

  在产业转型升级的大趋势下,增城区不仅关注扶持企业本身,更采取了多项政策鼓励企业进行技术革新、实现创新跨越。比如,增城区今年新修订《增城区促进科技创新发展扶持办法》和《增城区科技创新扶持资金管理办法》,就将科技创新扶持资金提高到每年最高2 .58亿元,提高了企业投入研发创新的积极性。同时,鼓励企业开展技术改造。据统计,2018年增城区共有71家企业获得各级财政技改补助资金共1 .49亿元,中小企业扶持专项资金760万元;全区有104户高新技术企业享受高新技术或小型微利企业所得税优惠,汇缴享受研发费加计扣除优惠企业283户。

  增城区政府还组织了广州市标准化研究院对万家旅舍、新塘商会开展团体标准工作调研,形成《万家旅舍连锁加盟管理规范》T/GDMA7-2018和《“新塘牛仔”服装区域品牌管理规范》T/GDMA8-2018两项具有增城特色的团体标准,在全国团体标准信息平台正式发布。这两项团体标准的发布,进一步规范了增城“万家旅舍”旅游服务质量的标准和“新塘牛仔”服装品牌管理、商标使用管理的标准,推动了增城“万家旅舍”旅游服务业及“新塘牛仔”服装品牌走向规范化、标准化发展之路,为区域推动特色产业发展作出良好示范。

  作为历史悠久的农业大区,增城在实现乡村振兴方面也有不少创新举措,其中最为重要的便是先行先试,设立了广州首只乡村振兴基金。该基金由增城区政府引导资金与社会资本(增城区9家民营企业)按1:1 .5比例出资,创新地采用公司制、“产业+金融”双轮驱动的模式,基金总规模50亿元,目前规模已达10亿元。基金通过股权投资、农业保险金融、供应链金融等系列金融产品,初步建立起乡村振兴领域的“精品种植、冷链物流、田园康养”三大产业板块。其中,基金推动的增城首个高端精品种植田园综合体项目———“乡丰农园”已经投入建设。据介绍,乡丰农园由广东乡丰农业科技有限公司投资,该公司是深圳农业龙头上市公司诺普信、乡村振兴基金、广州一衣口田共同出资设立。

  为人才提供优质服务

  多措并举降低企业融资成本

  增城区米泽生物科技公司相关负责人表示,其创业团队核心是两位留美博士,他们明年将回到国内,因此增城区政府为他们提供3年免租金人才公寓,只需交物业管理费用,解决了公司海外人才的安居问题。2018年,增城区还为超视堺、提爱思、福耀、华研等企业合计170名人才随迁子女解决了入学、转学问题。而对于企业反映的开发区交通问题,增城开发区也在2018年加快推动广惠高速开发区互通立交、沙宁公路改(扩)建等工程建设,优化公共交通、商务、园区景观等整体环境,规划调整项目周边道路及市政配套设施。对于如超视堺等重点项目,开发区还为其开通专属公交线路。

  对于部分民企反映的融资难问题,增城区多措并举以降低企业融资成本。除了加强培育企业上市的力度,增城区还建立起了产融对接的长效机制,对融资难、融资贵的企业实施精准对接。据统计,2018年增城共举办了10场产融对接会,为81家民企提供产融对接服务,其中有23家企业与金融机构达成共计15 .1亿元的间接融资意向、4 .56亿元股权投资意向,其中已落实到位资金有3 .93亿元。此外,去年增城区共有12家民企获得融资担保补助498万元,12家民企获得科技与金融结合专项资金。金泰丰燃油有限公司作为去年新上市企业,获得上市扶持资金300万元。

  创新引领

  ●增城进一步将开办企业时间压缩至4个工作日以内,其中工商设立登记审批只需1个工作日完成。对于市、区引入的重点项目、重点企业登记实行当场审批,启用“开办企业一窗受理”系统。

  ●增城在实现乡村振兴方面先行先试,设立了广州首只乡村振兴基金。基金通过股权投资、农业保险金融、供应链金融等系列金融产品,初步建立起乡村振兴领域的“精品种植、冷链物流、田园康养”三大产业板块。

  ●增城区多措并举以降低企业融资成本。2018年增城共举办了10场产融对接会,为81家民企提供产融对接服务。

  文:李鑫

  制版:梁建忠 张博 余加明 黄炽林

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