两会再次聚焦脱贫攻坚 新金融纾贫解困“济世良方”

早在今年2月，国家就发布了中央一号文件，吹响了脱贫攻坚和乡村振兴的号角。这是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件，也是在新中国成立70周年之际，决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件。

在今年的两会上，政府工作报告中列出的2019年的十项政府工作任务也充分强调了这一点。要对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。“盖有非常之功，必待非常之人。”若要完成脱贫攻坚的艰巨任务，需要更多的智慧和责任。政策频出和两会工作报告中的强调都表明了国家聚焦脱贫攻坚战的决心。

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脱贫迈出坚实步伐，新金融是一剂良方

6年来，中国贫困人口累计减少8239万。2018年全国农村贫困人口减少1386万人，约280个贫困县脱贫摘帽。据国家统计局公布的最新数据显示，目前中国还有1660万贫困人口，距离2020年实现全面脱贫的目标，仅有一步之遥。

2019年是新中国成立70周年华诞，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。因此，做好“三农”工作具有特殊重要性。

2月19日，农业农村部发布的中央一号文件指出，要聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。近期，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，农业农村部部长韩长赋在解读该文件时表示：今年的重点任务是咬定既定脱贫目标，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

打赢脱贫攻坚战，主要在两方面“重拳出击”。一方面，要聚焦深度贫困地区，推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜，坚决攻下脱贫难度最大的深度贫困堡垒。

另一方面，要把脱贫与后续发展结合起来，深入实施产业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止返贫，巩固和扩大扶贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

不容忽视的是，金融是产业扶贫的“消贫利器”，而新金融是脱贫的良方之一。在精准扶贫中，贫困地区的产业发展离不开金融的支持。近年来，越来越多的新金融企业通过普惠金融和金融科技帮助贫困地区提高“造血”功能。

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对症下药：输血式转变为造血式

扶贫要变输血式为造血式，这是对症下药的良策。蚂蚁金服是较早使用网络技术助力精准脱贫的探索者。2017年12月，阿里巴巴集团启动“阿里巴巴脱贫基金”，将脱贫工作列为集团战略业务。

无独有偶，作为中国互联网金融行业的头部平台，恒昌创业8年来，在通过小额信贷与互联网技术服务，解决三农领域资金短缺中，也摸索实践出了更多行之有效的精准扶贫新模式、新方法，成为精准扶贫攻坚工作的有力补充。

两年前，在与重庆酉阳合作的精准扶贫项目中，恒昌探索出“基层党组织+产业支持+互联网金融”的创新精准扶贫模式。该项目通过整合金融资本和社会资源，推进酉阳地区扶贫攻坚和产业升级，解决了当地土地流转、农产品卖难滞销的问题，创新打造了一个农村土地适度规模化经营的集现代农业、生态农业、互联网+农业为一体的综合示范区，为农村贫困人群“聚力赋能”，并已取得了初步成效。

一方面，恒昌经过对贫困地区进行深入地考察，探索有效的精准扶贫新模式，另一方面，在扶贫的过程中，恒昌也帮助当地农民增强脱贫意识，增强脱贫能力，让村民早日过上富裕的生活。对症下药是精准脱贫的一剂良方。一直以来，恒昌都把强化造血功能作为金融精准扶贫的战略目标，在金融扶贫与产业扶贫的有机结合的探索中不断向前。

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扶贫路上，不舍昼夜

近年来，在各省市频频出台相关的金融扶贫政策的同时，很多互联网金融企业也竞相为精准扶贫提供助力。2018年10月，蚂蚁金服就联手国家开发银行，向蚂蚁金服农村产融科尔沁项目发放首批扶贫专项贷款，用于支持当地贫困户进一步扩大养殖规模，助力脱贫攻坚与乡村振兴建设。

2018年，恒昌也在顺义区金融服务办公室的对接联络下，对沽源县先后捐赠27万元现金和物资。7月，恒昌实地考察了沽源县，并向该县黄盖淖镇北滩村捐赠了第一期的扶贫款10万元，旨在帮助当地的公共基础设施建设及发展集体经济。近期，恒昌还将启动“振兴家+”项目，助力精准扶贫以及乡村振兴。

近日，新华社瞭望智库发布了恒昌精准扶贫模式与效益评估报告。据悉，早在今年1月，恒昌就邀请新华社瞭望智库走进恒昌精准扶贫基地 —— 河北张家口市沽源县进行实地调研。在沽源县委和县政府的协助下，新华社瞭望智库研究中心的专业调研员针对项目基地和受益户，展开沽源县精准扶贫项目调研。调研人员在沽源县黄盖淖镇进行了深入访谈，了解了沽源县金融扶贫和产业扶贫现有政策、覆盖贫困人口范围、贫困人口受益机制、创新做法和值得推广的经验，存在的难点以及目前精准扶贫工作取得的成果。