河南八条措施推进义务教育优质均衡发展

本报讯（记者 李娜）12月2日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅印发《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》，提出，我省将采取八条措施，进一步缩小区域、城乡、校际差距。

开展义务教育优质均衡发展监测。以县（市）区为单位，重点监测义务教育学校办学条件达标和均衡情况、教师水平和均衡情况、学生体质健康状况、学生学业质量水平、县域教育投入情况。对监测结果好的县（市）区给予表扬激励，对问题突出的县（市）区进行约谈通报。

实施中小学校长职级制。在全省各级各类基础教育学校开展校长职级评定工作，推进教育家办学。校长职级从高到低设置为一至五级，由市级教育部门评审认定本地一级、二级校长职级，县级教育部门评审认定本地三级、四级、五级校长职级，其中一级校长职级报省教育厅复核。评定指标包括办学思想、个人素养、专业能力、任职资历、办学成效五个方面。完善轮岗交流机制，鼓励优秀校长向农村学校、薄弱学校流动。

开展万名校长培训。重点培养具备一定教学经验、管理能力的青年教师。2022年至2030年，每年分两批、每批1500名进行一个学期的集中培训。

实施中小学教师“县管校聘”。加大县域内中小学教师统筹管理力度，促进教师资源均衡配置。财政部门要保障教师工资按时足额发放，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

建设乡村标准化学校。“十四五”期间，在乡镇和人口较多的中心村新建、改扩建寄宿制学校2100所左右，确保每个乡镇至少建有1至2所标准化寄宿制学校，优先满足留守儿童和偏远地区学生寄宿需求。将生源充足、规模较大的教学点改办成完全小学。在完全小学服务范围内，通过开通校车或其他安全的交通方式接送学生到校。

限期解决大班额问题。2024年秋季开学前，全面消除义务教育阶段55人以上大班额。2026年秋季开学前，全省义务教育学校全部达到规定班额标准（小学、初中每班分别不超过45人、50人）。各县（市）区根据学龄人口变化趋势，科学编制消除义务教育阶段学校大班额专项规划并组织实施。从2023年起用3年左右时间，新建、改扩建城镇义务教育学校1500所左右。

健全中小学体育竞赛体系。每年举办15项以上全省性学生体育竞赛。学校要开展班级、年级体育竞赛，每年举办春、秋季两次综合性运动会或体育节，确保每个学生每年至少参加1次校级体育竞赛活动，做到人人有项目、班班有活动、校校有特色。将学生体育竞赛成绩计入中招体育考试成绩。加强体育教学、体育训练，确保每个学生在义务教育阶段掌握2项体育运动技能。2项体育运动技能达标者，中招体育考试成绩计满分。拟从2023年秋季入学的初中一年级学生开始实施。

构建中小学智慧教育平台。开发学生学业质量评价系统，支持学生自我评估，有针对性地进行个性化学习。为教师提供智能化备授课工具、丰富易用的数字资源和即时性学情分析数据，保障教师因材施教。为教育部门和学校提供数字化管理工具和数据支持，协助归集问题、调配资源，提高教育治理效能。为家长提供学生学习及成长发展数据，建立交互环境，服务家校沟通。运行全省中小学学业质量监测系统，为英语口语测试、学生体质健康监测等提供支撑，提高义务教育优质均衡发展监测的客观性、准确性和便捷性。