十四五经济发展的“六化”趋势

“十四五”在我国经济发展中，是一个极其重要的五年规划期，在历史定位上，也是我国迈进新时代的第一个五年规划期。

在这样一个五年规划期，整体逻辑框架是遵循“六化”，即市场化、工业化、城镇化、信息化、国际化、绿色化。

进入“十四五”规划期，各类主体若想把握发展方向，预测今后发展趋势，主要是在“六化”的轨道上进行推进。

一、市场化向深度推进，各项制度趋于成熟

多年来，中国改革开放产生了巨大的制度红利，其将会进一步释放。下一步市场化要干两件事，一个是完善产权保护制度，二是推进要素市场——尤其是新的要素市场。如大数据，大数据将来会成为战略性资源。

2019年的中央经济工作会明确提出，要加快建设高标准的市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单。

高标准的市场体系即深度市场化的重要内容，这一轮中国进入了区位分化时代——此分化主要是南北分化：南升北降，南快北慢。

传统的区域不平衡则是东西问题，是生产力发展的差距；现存的南北问题是生产关系的差距，是制度的差距。

二、工业化转向中后期，跨界发展迎来机遇

工业化转向中后期一个重要的标志，就是制造业在国内生产总值中的比重趋于下降，一些重要产品的产量达到了历史峰值，包括钢铁、煤炭、汽车、手机。

由「数量扩张型」向「质量提升型」转变，这是高质量发展阶段决定的。盲目提升规模不可行，这是工业化中后期的重要标志。

对于产业融合发展，传统的一二三产业划分是很难的，所以重要的趋势就是制造业服务化，服务业的制造化——产业的边界日益模糊，跨界发展、跨界创新迎来重大发展机遇。

三、城镇化转入下半程，国家聚焦人的发展

多年来，中国城镇化高歌猛进，主要表现是土地的城镇化，各地只要土地不要人。现有2.88亿进城农民工及其家属，如何将这个群体纳入到城镇化进程中去，是“十四五”重要的任务——发展的潜力与市场聚集于此。

中国的发展讲效益、讲公平，“十四五”规划期间 ，国家会更加聚焦人的发展，真正地把城镇化搞起来。

与此同时，国家会重视振兴乡村，乡村振兴的主要内容则是保留传统文化。中华民族伟大复兴的根本是文化的复兴，没有文化谈何伟大复兴？总书记曾提出的“四个自信”（中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信）中，文化自信是根本。

四、信息化全面融合，人机协创促发展

中国工业化最大的历史趋势，就是迎头赶上信息化浪潮。信息化发展的前半段主要在生活领域，随着5G互联网的普及，信息化将会全面推进。

到2025年，我们的世界将会是什么样子？

▼华为曾经预测将出现这些趋势：

1.全球58%的人口将享有5G网络——大带宽、低时延、广联接的需求正在驱动5G的加速商用，其将渗透到各行各业，并比我们想象的要更快到来；

2.全球14%的家庭拥有“机器人管家”——护理机器人、仿生机器人、社交机器人、管家机器人等形态丰富的机器人，涌现在家政、教育、健康服务业，带给人类全新的生活方式；

3.全球97%的大企业将“雇佣”人工智能，每万名制造业员工将与103个机器人共同工作——人工智能机器人从事处理高危险、高重复和高精度的工作，将极大提高生产力和安全性。

如今，智能自动化在建筑业、制造业、医疗健康等领域中广泛应用。人机协创，以人工智能、云计算等技术的融合应用，将大幅度促进未来创新型社会的发展：试错型创新的成本得以降低；原创、求真的职业精神得以保障；人类的作品也因机器辅助得以丰富。

高危险职业、高重复职业、高精度的工作都由机器代替，所以我们的就业形态、就业岗位将迎来巨大变革。

五、转入规则制定阵营，跨越修昔底德陷阱

“十四五”规划期间，中国会更大范围、更宽领域、更深层次地开放。

开放方式上，走出去与引进来并重，打造对外开放新高地；开放布局上，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

原来讲按国际规则办事，按国际惯例办事，下一步要转向国际规则、国际惯例为我所用——我们要参与国际规则的制定，我们要影响国际规则的制定，我们要主导国际规则的制定，让国际规则为我所用。

此轮开放的特质体现在此，要有话语权，要占领制高点。我们为什么买什么什么贵，卖什么什么便宜？就是因为没有定价权，没有话语换。

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六、绿色法制化，治理须重视

“十四五规划”期间，国家依然坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。把生态环境保护置于前列，贯穿“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设）发展的各方面与全过程。

不论是长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀协同发展、长三角一体化，还是推进欠发达地区发展、乡村振兴，以及各类开发区、新区、试验区建设等，都要建立在生态环境保护的基础之上。
“十四五”规划期间，我们要越过环境的库兹尼茨曲线的拐点，要坚持山水、林田、湖草一体化的修复和治理，坚持长江黄河生态保护和系统治理。

以生态环境保护倒逼高质量发展，走出一条绿色、生态、可持续的发展道路，力争“十四五”生态环境出现趋势性好转，为建成现代化的美丽中国打下坚实基础。