餐饮”路边摊”的放松管制 权宜之计还是政策调整？

据央视新闻日前报道，在常态化疫情防控形势下，中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求，使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
今年的政府工作报告提出，国家要通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

在四川成都黉门街，成都川菜家常菜馆的老板姜韩正在忙着招呼客人。为了保持用餐距离，除了店里的6张桌子，姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。 　　
在常态化疫情防控形势下，四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下，可以摆摊设点，助力商户恢复经营和经济复苏。 　　
目前，成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上。 　　
浙江杭州市、河南许昌市在引导市民群众树立健康卫生理念，养成健康生活方式的同时，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。（引用举例）

疫情冲击下，餐饮行业面临巨大冲击，直接影响居民收入和城镇就业。“放松管制”是否意味着占道经营合法化？如何平衡市容市貌管理和经济发展的关系？这是否只是权宜之计，还是说这项政策变化也能长期执行？
“路边摊”整治还是放开，于法有据吗？
按照今年中央文明办对创建文明城市相关要求的表述，主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
“路边摊”是整治还是放开，各地有何依据？据查询，各地在道路交通安全、市容环境卫生等方面的政府规章，均有涉及对占用城市道路等摆摊设点的禁止和处罚规定。如《北京市市容环境卫生条例》规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点，影响市容环境卫生。违反该规定的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并可处500元以上5000元以下的罚款。

有关专家表示，中央文明办对全国文明城市测评指标的新要求，更重要的是起到一个引导作用。这传递出“占道经营、马路市场、流动商贩”，在常态化疫情防控的今年，不再成为文明城市的硬要求，正是“恢复经济社会秩序”的需要。
地摊、小贩兴起，会不会影响疫情防控？
人群聚集会给新冠病毒传播创造机会。那么，如果放任地摊、小贩兴起，是否会给当前的疫情防控带来不利影响？

北京大学公共卫生学院教授潘小川表示，地摊、小贩对疫情防控不会有太大影响。“大多数餐馆都是在有限的室内空间用餐，地摊这种在比较大的环境里肯定比室内好。关键因素是在人员管理上，商贩的个人健康需要特别注意。”
潘小川认为，现在低风险地区基本上没有什么问题了，虽然不能完全杜绝无症状感染者，但这个概率很小，马上发现、马上控制还是能控制住的。
地摊、小贩兴起，会不会是餐饮人的机遇？
今年餐饮行业的情况特殊，地摊的发展会相应的促进国家经济发展，疫情之后，房租，菜品等成本增加，不堪重负的小型餐饮企业不得不歇业，对于干了很多年的餐饮人来说，这无疑是个重大的打击。严峻形势之下，”路边摊“就成了餐饮人谋利的新方式。地摊成本小，盈利空间大，对已经歇业的餐饮人亦或是国民经济发展来说，何尝不是一个机遇呢？
随着不同形势的产生，应运而生的模式也会出现，餐饮人没有等级之分，特别形势下，餐饮人通过别的方式依然可以找到生机勃勃的春天。