夯实体系建设 提升警务效能

南开分局王顶堤派出所辖区面积5.19平方公里，现有人口15.8万余人，流动人口13582人。辖区内重点单位多、人口密度大、人员流动性强，且辖区西部与西青区接壤，属于城郊结合部，受到城市治安和城郊治安的双重辐射，警情量大。

辖区治安形势严峻，警力却有限，如何科学调配，将有限的警力用在“刀刃”上？如何将更多的可用力量纳入对社区的治理工作中，进而提升社区治理能力？成为王顶堤派出所警务机制改革过程中,一道必须破解的难题。

（作为分局警务机制改革试点单位，派出所进一步整合结构、优化警力配置，不断积极探索现代警务运行机制。）

重组后的机构设置

王顶堤派出所结合辖区实际，积极探索以信息为引领的“一室三队”工作新模式，通过不断调整完善，最终形成一套体系完备、专业规范、服务实战的新型警务机制。

建立立体化指挥体系

在“一室引领三队”的警务运行模式中，情报指挥室扮演着“大脑”的重要角色，通过对碎片化的信息汇总分析，形成专业信息，针对性指导各警种开展工作。执法办案队和巡逻防控队就像是打击犯罪和维护社会治安的“左右手”，闻令而动，实现精准打击，社区警务队则需要深入社区，足履实地的做精基础警务工作。

“三队”在“一室”的指导下开展工作，并定时反馈工作情况，形成“搜集信息—分析研究—形成指令—推送建议—结果反馈”的完整闭环。

做实群众的“家门口”警务

在机制改革中，派出所改变以往全部警情由执法办案民警接处的工作模式，让社区民警也参与到社区的110警情处置中。

换做原来的接处警模式，接到指挥中心的指令后，民警要从所里出警，赶上路途拥堵，很有可能导致出警不及时。现在所里情报指挥室的民警直接将警情推送社区民警，社区民警长期“蹲点”在社区，出警快，对社情民意了解，遇到矛盾纠纷，处理起来相对容易。接处警模式的变化也使执法办案队从大量的纠纷类警情中“腾出手来”，将时间精力投入到打击违法犯罪中去，实现专业的人做专业的事。

为了做实群众的“家门口”警务，派出所还将大量警力下沉到社区，社区警力占在编警力的42.7%。改变了沿用多年的大组轮班模式，变为片区责任制。使社区民警真正沉到基层、走进群众。

抓牢抓细警情处置关键环节

为避免警情处置环节中出现警种间推诿扯皮问题，王顶堤派出所进一步明确了警情划分范围、警情处置流程和警情移交程序。

在警务机制改革后，社区警务切实将矛盾化解在社区。社区工作真正做实做细定会有效减少违法犯罪活动，而警情量的减少又给了社区民警更多的基础工作时间，形成基础工作实、警情少、治安好的良性循环。

细化监督考评机制

为保障“一室三队”改革的顺利推进和改革后日常工作的有序运转，派出所建立了一系列的监督管理机制。

1、实行督导专员制度。设“每日督导专员”，通过面对面检查、网上巡检，强化警容风纪。

2、实行督办单制度。对发现的轻微违纪违规问题下达《所内督办单》提出督办整改意见。

3、实行值班联席会商制度。通过每日常态化会商，及时监督执法环节。

4、实行投诉查办制度。对每一起督察投诉进行分析，结果纳入民警绩效考核。

5、完善绩效考核制度。重新制定绩效考核标准，通过“催帐”式管理激发全警内生动力。

王顶堤派出所“一室引领三队”高效运行良性发展，改革成效日益显现。警务机制改革以来，派出所实现了“三个上升，三个下降”的工作目标。即：打处破案数量上升、拦截电信诈骗数量上升、群众感激表扬上升；刑事和治安警情下降，电信诈骗警情下降、群众督察投诉下降，辖区人民群众安全感、满意度不断提升。

在市局、分局党委的大力指导支持下，王顶堤派出所警务机制改革已初见成效。下一步，王顶堤派出所会结合工作实际，不断完善各项机制，加大监督考核，进一步激发全警工作积极性和主动性，全面推进警务机制改革各项要求的落实、落地，充分发挥派出所综合性战斗堡垒作用，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。