北宋养兵百万，靡费钱财甚多，为何还在对外战争中接连战败？

有宋一代，经济富庶，陈寅恪说华夏文明造极于赵宋之世，但是宋朝军事上的孱弱同样一直为后人所诟病，并以“弱宋”讥讽。如果深究下去，宋朝其实并不算得上一个大一统王朝，燕云十六州是宋朝心中永远的痛，使得宋朝不得不面临着戎马在侧之忧，而这也间接导致了宋朝军事上的两难选择，只能屯重兵以卫护京畿。

作为三冗之首的冗兵问题，是北宋立国以后无法回避的问题，雍熙北伐之后，宋朝眼见收复燕云十六州无望，便开始奉行消极防御的军事战略。为了抵御游牧民族的军事压力，不得不建立禁军以及庞大的厢军，而北宋也不得不吞下冗兵的苦果。

北宋冗兵问题：护卫京畿下的无奈之举

北宋军队“衣食天子”，给国家财政造成了很大的负担，“兵冗为大，其次官冗，今天下之大患在兵”，宋代朝野都认识到了冗兵带来的危害。而士兵的职业化乃至终身化带来的厢军体系，是积兵成冗的关键因素。有宋一代，冗兵问题都未能解决，虽然王安石变法力图推行将兵法，以解决兵不识将，将不识兵的局面，提高军队战斗力，但却治标不治本。北宋冗兵与辽夏强盛，土地兼并、赋税苛重以及政局纷争叠加在一起，形成恶性循环，北宋军事孱弱皆源于此。

唐末以后，地方节度使拥兵自重，兵强弑将，将骄弑主的现象时有发生，并且，地方节度使俨然一方诸侯，经济、行政大权握于手中，导致“军旅之士各知其将，而不识天子之惠”，将与兵之间有着严重的人身依附关系，削弱了中央集权。宋太祖继位后，深知兵将之害，杯酒释兵权之后，便极力地推行“更戍法”，为的就是加强中央权威。

北宋立国后，面临的严峻态势亘古未有，北有辽国窥边，燕云十六州落于敌手，辽军骑兵随时可南下寇边，饮马黄河，而南方尚未平定，卧榻之旁，虎视眈眈。在这样的军事态势下，宋朝采用先南后北的军事战略，翦灭南方群雄后，北方辽国成为了最大的威胁。唐中叶以来，经济重心的南移使得中原王朝无不依赖江淮这一经济命脉，在军事以及经济的两难选择之下，北宋定都开封，为的是靠江淮赋税为自身输血。

定都开封使得加强都城防御成为北宋君臣逃不开的问题，再加上唐末以来，募兵制使得军队日益职业化，兵将长期在一起，使得私兵化严重，形成了“内轻外重”的局面。如此一来，都城防御与私兵问题交织在一起，北宋便选调各地精兵强将云集京师，充实中央禁军，既保证了对于地方的军事威慑，还加强了都城的防御力量，一举两得。

兵将骄冗局面的形成

为了彻底铲除地方割据的土壤，宋初还加大分权，将统兵权与调兵权相分离，以文臣压制武将，力图解决以往内轻外重的局面。宋初的统治者从战乱中走出，感触最深的便是权力下移导致皇权沦丧，将帅权重引发皇位易主，社稷动荡。因此理顺军权问题，最大限度地减少军队对于皇位的威胁，是最迫切的一环。

北宋军队主要由禁军和厢军两部分组成，禁军是宋朝的正规军。“举天下之兵宿于京师”，屯兵于内，连营畿甸”，全国的兵力除了西、北边防重镇较多以外，大部分禁军多屯驻在京畿地区。而厢军则是诸地州县的兵源，相当于地方军，宋朝将军队中老弱不堪战斗的士兵汰除进入到厢军，专门用来供应各种杂役。

北宋推行募兵制，兵员由朝廷供给衣食，而大量供给杂役的厢军很快形成了与禁军相等的队伍，北宋养兵之数也由此增加了一倍，厢军由国家供给衣食却不习战事，成为宋人抨击的对象。随着雍熙北伐的失利，北宋开始推行消极防守的战略，军事上积弱局面出现。

真宗、仁宗时期，可谓是赵宋王朝的多事之秋，中原腹地兵变此起彼伏，大有山雨欲来风满楼之势，西部边陲战事失利，西夏甚嚣尘上，而北部契丹则借机要挟，陈兵幽燕之地，这一时期，募兵的规模不断扩大。健壮者充任禁军，而怯弱者补厢军，军队数量猛增，到了仁宗庆历年间，兵员已超百万，达到宋初的三倍以上。

北宋供养大量不习战事厢军的缘由

事实上，不仅是专习战事的禁军在扩充，地方的厢军也在急剧增加，真宗时期，厢军的总额竟然比禁军好多，由此可见，冗兵的成因与非作战部队的厢军有关，那么就在战事之外。北宋朝廷靡费甚多供养数十万厢军，为的就是从事劳役吗？为何在财政拮据的情况下，宋朝还要花费巨额支出背负厢军这一沉重的包袱，这是宋王朝深思熟虑的结果。

宋朝为了矫五代之弊，对于其种种乱象皆有预防之法，但是却对募兵制青睐有加。宋太祖曾有言：“可以利百代者，唯养兵也：方凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民。”唐朝以后，均田制的崩溃使得大多数农民转化为自耕农，而北宋采取不抑兼并的举措，势必会导致流民问题严重，再加上宋朝黄河屡决，战事频繁，役力事实上十分沉重。为了维持社会稳定，保证劳役的供给，供养厢军自然也是无奈之举。

到了北宋中后期，禁军的骄惰以及厢军的冗滥交织在一起，形成了兵将骄冗的局面。与宋初不同，仁宗时期“军帅暗懦非其人，禁兵骄惰不可用”，激化了北宋的社会矛盾，不仅在对辽战争中失利，还狂悖骄悍，煽动兵变，导致了北宋王朝的空前危机。不仅如此，边防军也是骄懦相习，粮匾器朽，宋初士卒“安辛苦而易使”的治军精神消磨殆尽。