疫情期间，为什么要扩大内需？

内需是推动经济发展的主要动力，对经济增长的贡献率平均达到90％以上。

面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，面对稳定国内经济运行的巨大压力和诸多矛盾问题，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，深化供给侧结构性改革，把超大规模市场优势充分激发出来，把发展的巨大潜能充分释放出来。

1

实施扩大内需战略是应对疫情短期冲击、促进经济回升向好的需要。

今年突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，给经济社会发展造成了严重冲击。一季度，我国国内生产总值同比下降6.8％，是有季度GDP统计以来的最低。

目前，境内疫情已经得到有效控制，经济社会秩序正在加快恢复。但总体上看，疫情对经济特别是对需求端的影响在持续显现。一季度固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别下降16.1％、19％，4月份环比虽然有所改善，同比仍在下降。受此影响，不少企业复工复产不能达产、一些市场商场复市复业但营收难以覆盖成本，生产经营形势不容乐观。

前4个月，规模以上工业企业利润同比下降27.4％。失业现象也在增多。城镇调查失业率攀升至6％左右，明显高于2019年同期。

在这种情况下，迫切需要扩大国内需求，加快释放被疫情抑制的消费潜力，切实增加补短板、强弱项、惠民生的有效投资，为稳定经济运行提供支撑。

2

实施扩大内需战略是应对外部环境不确定性、牢牢把握发展主动权的需要。

当前，全球疫情仍在蔓延，多国经济活动还未摆脱停摆半停摆状态，世界经济陷入深度衰退，国际产业链供应链循环受阻，国际贸易投资大幅萎缩，大宗商品市场动荡。国际货币基金组织４月份预计，今年世界经济将下降3％，其中美国下降5.9％，欧元区下降7.5％，日本下降5.2％。一季度美欧日等主要发达经济体已陷入负增长，二季度衰退幅度可能会更大。

我国经济已深度融入世界，不可避免会受到外部市场需求下降、全球经济运行风险上升的影响。1—4月份，按人民币计价我国货物出口同比下降6.4％，货物贸易顺差减少30％。

同时，疫情加剧世界经济中的固有矛盾和问题，保护主义、单边主义抬头，贸易和投资自由化便利化受阻，国际经贸环境中的不稳定不确定因素明显增多。

我们要在扩大开放、着力稳定外需的同时，更加注重培育内生增长动力，保持经济平稳健康发展。

3

实施扩大内需战略是增强发展动能、推动实现高质量发展的需要。

历史上我国多次采取扩大内需措施，不仅有效抵御了外部冲击，实现经济企稳回升，而且保障了就业形势基本稳定，改善了基础设施，夯实了产业基础。党的十八大以来，我国经济发展内需驱动作用更加凸显，实施扩大内需战略对于提升经济发展的平衡性、协调性和可持续性具有更加重要的意义。

扩大内需有助于发挥我国大国经济优势，加强国内循环，促进供需平衡。有助于激发新的消费需求、培育新的产业模式，为经济社会发展提供不竭动力。有助于完善基础设施，改善居民生产生活条件，增强经济发展支撑能力。有助于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。