伊朗：变更官方货币，人民币成主要外汇货币

近年来，受美国制裁影响，伊朗逐步实施新的外汇管制，包括变更官方货币，由里亚尔变更为土曼，还将人民币列为主要外汇货币，日前又对外汇实行新的规定。

变更官方货币为土曼，人民币列为主要外汇货币

目前，伊朗央行旗下的外汇网站除了正式用人民币列为主要外汇货币，并替代原来的美元的位置后，5月10日，正式宣布变更国家新货币，里亚尔变换为土曼，在旧币的基础上抹去4个零，同时有消息表明，新货币将锚定人民币汇率。

根据修正案，土曼将在两年内逐步代替里亚尔。在此期间，政府将收集旧硬币和钞票，并用新硬币和钞票代替。

近年来，受美国制裁影响，伊朗里亚尔汇率不断走低，伊朗黑市美元对里亚尔汇率达到约1比15万。此次通过的修正案旨在促进交易，降低印刷钞票和制造硬币的成本，同时提高货币体系效率。

伊朗央行行长日前表示，尽管该国面临越来越大的经济压力，但他确信外币价格将很快恢复正常水平，同时，伊朗也正在准备追随委内瑞拉石油币（PETRO）的脚步拟发行加密数字货币PayMon以绕开美元。最新进展是，伊朗已经与德国、俄罗斯、瑞士、法国、英国进行谈判，以开展数字货币的结算交易系统，欧洲央行高级官员表示，支持绕开SWIFT的数字货币方案有望在几个月内取得进展。

伊朗人不得持有价值超过一万欧元的外汇现金

伊朗央行最近发布最新规定，要求伊朗人不得持有超过一万欧元或等值的外币现金。

只有在持有下列文件之一的情况下，才允许保留超过规定限额的外汇：

一是银行收据或相关文件证明外汇是银行（伊朗）支付；

二是伊朗央行的SANA系统中注册的外汇兑换所的授权收据（一种印有跟踪代码的收据，表明外汇在进入伊朗时已申报），SANA是伊朗中央银行创建的一个跟踪外汇市场汇率的系统。

如果没有上述两个文件之一，要么在银行开设外汇账户存入外汇，要么三个月内把外汇卖个银行或银行指定的货币兑换所。

此外，银行和货币兑换所的收据有效期为6个月，超过允许的期限，大额外汇持有者需依照规定开立外汇账户或出售外汇。

伊朗外汇体制

伊朗的汇率机制非常复杂，一共有三种汇率，分别是：

1、官方汇率

伊朗政府于2018年4月9日宣布1美元的汇率为42000里亚尔，2020年5月伊朗议会通过了《伊朗货币和银行法修正案》，根据目前伊朗政府出台的兑换比率，1土曼需要使用1万伊朗里亚尔兑换。

进口重要产品，例如药品、肉类、小麦的伊朗公司有权使用补贴的官方汇率（42000 IRR=1 USD）。

不能在伊朗生产或生产的产品水平不能满足市场需求的基本产品，例如电子产品、生产设备、农业种子、茶的进口商有权使用NIMA汇率。

其他进口商只能使用浮动市场汇率。

2、NIMA 市场汇率

2018年7月，伊朗政府设立了一个综合外汇管理系统（Integrated Forex Management System），伊朗人简称其为NIMA。

NIMA系统的核心机制是，非石油产品的出口商，将从伊朗出口货物所赚取的外汇，注入到NIMA系统中，供其他伊朗进口商从国外进口货物时使用。

伊朗政府试图通过NIMA系统在进口商和出口商之间流通尽可能多的硬通货，同时为进口商提供低于市场汇率的汇率。这是因为政府缺乏以充分补贴的官方汇率来支持伊朗整个国际贸易的资金实力。NIMA的设置可以被视为进口商和出口商之间的“团结金融体系”。

简单而言，伊朗政府此前规定的1美元比42000里亚尔的汇率，根本无法满足庞大的伊朗进口商的进口所需外汇。这种情况下，伊朗政府试图通过NIMA系统，来撮合外汇售出方和买入方的外汇交易。

3、市场汇率

有些外汇使用者，无法使用官方汇率，也不能使用NIMA汇率，他们只能到真正的市场上去兑换外汇。这个汇率对进口商最为不利。一些奢侈品，或者其他伊朗政府不鼓励进口的产品，这些进口商只能到自由市场上，以比较高的汇率去兑换外汇。

数据显示，近10年来，伊朗里亚尔兑美元贬值已超过400%，在灰色交易市场上，15.6万里亚尔才能兑换1美元，是官方报价的4倍。