19大省地勘单位总结、改革及布局！

　　2020年是地勘事业单位改革的关键之年，在低迷的地勘行业市场下，各省地勘单位面临严峻的挑战，但都在不断寻求新的突破和发展。

　　小桔根据目前公布的各大官方公开资料，相继整理了19大省地勘单位的总结、改革及布局，供业内人士参考。

　　▼黑龙江省地矿局▼

　　6月3日上午，省地矿局召开全局2020年工作会议，分析面临形势，安排部署工作，推进系统融合。局党委书记、局长于万臣出席会议并讲话。

　　在总结改革成果时，于万臣指出，经过两年多的探索和努力，原来相互独立、自成一体的地勘单位整合形成了“一局、一院、二十个公益二类地勘单位”的基本格局，实现了预定的改革目标。对此，职工群众拥护，省外同行认可，走出了一条契合龙江地矿实际兼具龙江特色的改革之路。他强调，应该实事求是总结改革工作，理性客观看待改革成果，以此作为地矿系统谋划工作的前提和基础。对于改革的成效及意义，于万臣谈了五点认识：

　　一是坚持公益属性，保持队伍稳定。面对前所未有的改革任务，坚持公益属性不动摇，既是改革的最大公约数，也是行业普遍的共识，调动了广大干部职工支持、参与、拥护改革的积极性和主动性。

　　二是理顺管理体制，实现管用一体。这次改革既理顺了上下，使厅局之间从业务指导关系转变为了隶属关系，也聚合了左右，使省直地勘单位整合到一起，实现了管用一体、用管结合。

　　三是优化机构设置，提升管理效能。改革后，局机关专司管理职能，自然资源调查院突出纯公益属性和引领带动，二类地勘单位专注于业务拓展和公益性补充，利于统一管理、统一协调，便于向地质勘查公益服务“一体化”“一盘棋”转型。

　　四是集中行业资源，强化专业优势。改革调整完善了所属地勘单位的职能职责，实现了强强联合、优势互补，整个系统专业门类更加齐全，技术力量更加集中，为进一步提升经济社会服务能力和行业影响力创造了良好条件。

　　五是预留改革空间，明确深化方向。要清醒看到，改革还有大量需要深化的领域、难啃的硬骨头在后面，目前所取得的改革成果只是为系统谋划推进下一步改革赢得时间，赢得主动。要充分用好过渡期、缓冲期，整合优化局投资企业，加快推进矿业开发，既要为公益二类单位产业化市场化积累经验、铺路试水，也要为进一步深化改革搭建平台、提供路径。

　　于万臣强调，改革不是选择题而是必答题，既需要认真阅卷，也需要谨慎作答。在总结改革的经验和启示时，于万臣谈了五点感悟：

　　一要扛起责任，彰显担当。

　　二要明确目标，矢志不渝。

　　三要主动作为，积极进取。

　　四要抓住关键，汇聚力量。

　　五要事不避难，锲而不舍。

　　改革历时两年多，期间遇到各种难题和问题，面临各种压力和挑战，比如系统隶属关系调整、机关名称保留、内部机构设置、遗留问题解决、过渡期设置等等，改革的成效无一不是努力争取、积极协调的结果。他强调，新地矿局的成立，是改革的起点不是终点，是进行时不是完成式，既要抓住难得的改革机遇释放改革活力，也要积极解决存在的各种问题。

　　在确定主业发展目标时，于万臣指出：

　　一要认清形势，把握机遇。当前，全省上下正在加快推进“六个强省”发展战略，大力实施“百千万”工程，加速培育矿产资源开发及精深加工万亿级产业集群，加快构建现代产业体系等等。这为地质工作提供了广阔的发展空间和施展舞台。

　　
二要立足优势，保障到位。要力争在优势矿种、急需矿种上有新突破，要在能源新能源矿产资源勘查上有新成果，要在战略性新兴矿产资源勘查上有新发现，要在重要非金属矿产勘查上有新贡献，要在生态文明建设方面有新拓展，等等。

　　三要软硬结合，对接转化。要围绕项目做好立项、设计、实施、汇交等硬的一面，也要做好为政府决策当好参谋助手、提供智力支持等软的一面。要开展矿业经济研究评价，加强矿产资源的经济政策、形势任务、潜力前景包括行业发展面临的矛盾问题、短板弱项、瓶颈困境等分析研究，改变以往重生产轻研究的现象。要制定项目推进计划，突出抓好重点矿种的资源保障，提前1至2年谋划一批、生成一批、储备一批好项目，使提供的项目更好契合主管部门的找矿所需、立项所依。要做好主业发展目标规划，对全局两大主业工作进行通盘谋划、科学擘画，明确产业发展的战略方向、发展目标、主要路径、重点任务、保障措施等等，确保我们的工作干有方向、行有遵循、做有抓手。要主动对接协调，通过强有力的沟通协调工作，使我们的想法愿望等变成省自然资源厅对我们的任务部署和工作安排，推动形成厅局良性互动模式。在部署今年重点工作时，于万臣指出，今年是新局成立的第一年，既是开局奠基之年，也是起步创业之年。

　　新地矿局总体发展的初步构想是：以党的建设为引领，以转型发展为主线，坚持公益性与市场化并重，坚持地质找矿与水工环两大主业并举，坚持转型与融合发展并进，坚持创新与文化引领并行，坚持制度建设与规范管理并列，努力构建职责清晰、定位准确，运转协调、保障有力，机制健全、管理规范，产业发展、民生改善，融合贯通、互为一体的地矿事业发展新格局。

　　做好今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府和省自然资源厅有关决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和生产发展，细致做好常态化防疫工作，严格压缩支出、厉行节约，着眼打基础、利长远、增后劲，以“十项任务”为重点，尽快搭建起系统发展的主体框架，推动各项工作规范有序运行，切实为长远发展夯基垒土、立柱架梁。

　　于万臣要求，一要推进全面从严治党，涵养风清气正政治生态。要强化政治引领、思想教育、组织建设和监督执纪。

　　二要锻造过硬领导班子，引领事业规范有序开展。要坚定过硬理想信念，锤炼过硬政治品格，强化过硬责任担当，培养过硬能力本领，打造过硬工作作风。

　　三要严格落实“三定”规定，确保职责清晰人岗相宜。要深入开展工作调研，树立正确用人导向，系统梳理历史遗留问题，严肃工作纪律，不断巩固深化改革成果。

　　四要准确把握职责定位，构建顺畅高效管理机制。局机关要肩负起强化领导、把握方向、规范管理、优化服务的职责。省自然资源调查院要按照定位，做好经济分析、发展规划、项目生成、科技创新等工作。公益二类单位既要积极承担基础性、公益性、战略性地质工作，也要依托自身专业优势、产业优势、地域优势，在推进市场化经营过程中谋求更大的发展。

　　五要健全完善制度规则，奠定统一治理工作基础。要全面梳理各项制度，不断加强制度建设，切实强化制度执行，真正实现靠制度管权、管人、管事。

　　六要积极促进队伍融合，汇聚系统认同强大合力。要聚焦思想感情融合，人员机构融合，工作业务融合，文化作风融合，推动干部队伍从“事合人合”，向“力合心合”转变。

　　七要统筹七大体系建设，不断提升整体工作质效。要深入评估建设成效，不断充实建设内容，切实加大推进力度，通过高质量的建设工作不断提升地矿系统整体管理质效。

　　八要稳妥推进事企分开，明确深化改革目标方向。要做好“僵尸”企业处置工作，完成事企分开任务，探索事企共同发展的实现途径。当务之急的工作，是争取相关支持政策，一旦政策明朗，将立即着手龙江地矿集团的组建工作，开启市场经营探索新篇章。

　　九要健全完善激励机制，激发干事创业内生动力。要关心关爱干部，完善目标责任考核机制，完善绩效分配制度，落实容错纠错制度，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　十要切实加强安全生产，坚决防范化解风险隐患。要严格开展安全教育，做好安全检查，抓好野外生产，落实保障措施。

　　在强调工作推进落实时，于万臣指出，今年满打满算就剩六个多月了，时间紧、任务重，大家一定要紧盯目标，强化领导，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，为实现地矿事业新发展开好局起好步。他要求，一要提高认识狠抓落实，推动整个单位形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围。二要加强领导狠抓落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要紧盯任务狠抓落实，算好时间账、任务账、进度账，努力完成全年工作目标任务。四要围绕项目狠抓落实，在项目谋划上用力，在项目推进上加力，在项目保障上使力，努力形成上上下下共谋项目、齐抓项目的工作格局。五要强化责任狠抓落实，完善分工协作机制，大力弘扬优良作风，加强监督检查问责，严查“不落实的事”，严究“不落实的人”。

　　▼江西省地质矿产勘查开发局▼

　　5月25日，局2020年工作会议在宜春召开。

　　全面回顾2019年工作和上一届局班子近五年工作成绩，分析我局改革发展中存在的困难问题及面临的挑战机遇，明确今后一段时期的发展思路，研究部署今年工作，努力实现高质量和谐发展。局党委书记、局长陈祥云在会上作了题为《跨步新时代谋划新发展在建设富裕美丽幸福现代化江西中展现新作为》的工作报告。

　　回顾过去，工作扎实推进取得新成绩

　　2019年，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕局年度工作目标，推进实施重点项目，地质找矿成果丰硕，主要经济指标再创新高；主动因应地勘产业供给侧结构性改革，加快地质工作转型升级，为我省打造生态文明试验区“江西样板”提供全面技术服务和支撑；进一步健全制度，强化管理，采取有力措施化解经营风险，激发干部职工谋事创业的能动性，地矿经济运行质量得到提升；各级党组织发挥政治核心作用，履行主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，净化党内政治生态，引领地矿事业健康发展；为职工办实事，落实改善民生目标措施，实施了一批民生工程，让改革发展的成果更多惠及了干部职工。

　　会议肯定在上一届局领导班子的带领下我局取得了令人瞩目的发展成绩。五年来，我们千方百计抓项目、争市场，四大产业发展更加协调，经济实力不断壮大；我们加大地质勘查力度，地质找矿取得了一系列重大突破，提高了我省矿产资源保障能力；我们围绕生态文明建设，大力开展水工环地质调查、地质灾害防治等工作，为经济社会发展提供有力的地质技术支撑，转型升级取得重要进展；我们进一步理顺经营机制，修订出台了一系列制度规章，规范了管理，为地矿事业发展打下了良好制度基础；我们加强党的全面领导，推进全面从严治党，党内政治生态不断净化；我们实施了一系列民生工程，职工收入大幅度提升，获得感幸福感不断增强，职工队伍和谐稳定。

　　把握现在，高起点谋划新时代地质工作

　　会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是事业单位改革之年。从国内需求变化看，经济社会发展对地质工作提出了新的更高要求；从自身发展实际看，地勘单位迫切需要尽快拓宽服务领域，提高服务能力。我们要加强形势研判，明确发展思路，高起点谋划新时代地质工作。

　　会议提出，2020年全局工作重点推进四个方面的工作：

　　一是高起点谋划发展，围绕国家需要谋篇布局，推动地矿事业转型升级。主要是推进“三项服务”：服务现代化建设，加强关键矿产资源勘查，推进矿业经济发展；服务生态文明建设，积极拓展服务领域，提高服务能力，打造江西地矿技术服务品牌；服务“一带一路”建设，加快“走出去”步伐，谋求更广阔的发展空间。

　　二是高水平抓好管理，提高运行效能，推动地矿经济高质量发展。做到以问题为导向，全面加强管理工作，尤其要规范项目运营，努力做到决策上科学民主，操作上依法依规，推进上高质高效。

　　三是高标准加强党的建设，深化全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，切实负起管党治党主体责任，强化作风纪律，为地矿事业发展提供有力的政治、思想和组织保障。

　　四是始终把民生问题放在心上，不断满足职工群众对美好生活的需要，确保队伍和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，加大基地建设开发力度，努力提高职工收入，扎实办好民生实事，提高职工群众满意度和幸福感。

　　内容节选自

　　《2020年工作会议》

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　　跨步新时代 谋划新发展

　　在建设富裕美丽幸福现代化江西中展现新作为

　　局2020年工作会议在宜春召开

　　5月25日，局2020年工作会议在宜春召开。

　　会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面回顾2019年工作和上一届局班子近五年工作成绩，分析我局改革发展中存在的困难问题及面临的挑战机遇，明确今后一段时期的发展思路，研究部署今年工作，努力实现高质量和谐发展。局党委书记、局长陈祥云在会上作了题为《跨步新时代谋划新发展在建设富裕美丽幸福现代化江西中展现新作为》的工作报告。局党委委员、副局长余忠珍主持会议。局党委委员、副局长何龙清，局党委委员、总工程师洪文忠，局二级巡视员陈隆德，驻局纪检监察组副组长尹喆出席会议。驻局纪检监察组有关同志，局机关各处室及附属中心负责人，局属单位党政负责人、纪委书记、总工程师、总会计师120余人参加会议。

　　会议传达学习副省长陈小平、省自然资源厅厅长张圣泽来我局调研指导工作时讲话精神。局属8个单位做典型发言，交流了在抓好地质找矿、拓宽技术服务领域、开拓工勘市场、推进基地开发、强化项目管理等方面的做法和经验体会。会议对工作报告进行了分组讨论。

　　回顾过去，工作扎实推进取得新成绩

　　2019年，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕局年度工作目标，推进实施重点项目，地质找矿成果丰硕，主要经济指标再创新高；主动因应地勘产业供给侧结构性改革，加快地质工作转型升级，为我省打造生态文明试验区“江西样板”提供全面技术服务和支撑；进一步健全制度，强化管理，采取有力措施化解经营风险，激发干部职工谋事创业的能动性，地矿经济运行质量得到提升；各级党组织发挥政治核心作用，履行主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，净化党内政治生态，引领地矿事业健康发展；为职工办实事，落实改善民生目标措施，实施了一批民生工程，让改革发展的成果更多惠及了干部职工。

　　会议肯定在上一届局领导班子的带领下我局取得了令人瞩目的发展成绩。五年来，我们千方百计抓项目、争市场，四大产业发展更加协调，经济实力不断壮大；我们加大地质勘查力度，地质找矿取得了一系列重大突破，提高了我省矿产资源保障能力；我们围绕生态文明建设，大力开展水工环地质调查、地质灾害防治等工作，为经济社会发展提供有力的地质技术支撑，转型升级取得重要进展；我们进一步理顺经营机制，修订出台了一系列制度规章，规范了管理，为地矿事业发展打下了良好制度基础；我们加强党的全面领导，推进全面从严治党，党内政治生态不断净化；我们实施了一系列民生工程，职工收入大幅度提升，获得感幸福感不断增强，职工队伍和谐稳定。

　　把握现在，高起点谋划新时代地质工作

　　会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是事业单位改革之年。从国内需求变化看，经济社会发展对地质工作提出了新的更高要求；从自身发展实际看，地勘单位迫切需要尽快拓宽服务领域，提高服务能力。我们要加强形势研判，明确发展思路，高起点谋划新时代地质工作。

　　会议提出，2020年全局工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总书记视察江西重要讲话精神和省委“二十四字”工作方针，积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持稳中求进总基调，树立“大地质、大资源、大生态”理念，以“服务现代化建设、服务生态文明建设、服务‘一带一路’建设”为指引，以“高起点谋划发展、高水平抓好管理、高标准加强党的建设”为抓手，加快转型升级，提高技术服务能力和服务水平，在建设富裕美丽幸福现代化江西中展现新作为、作出新贡献。重点推进四个方面的工作：

　　一是高起点谋划发展，围绕国家需要谋篇布局，推动地矿事业转型升级。主要是推进“三项服务”：服务现代化建设，加强关键矿产资源勘查，推进矿业经济发展；服务生态文明建设，积极拓展服务领域，提高服务能力，打造江西地矿技术服务品牌；服务“一带一路”建设，加快“走出去”步伐，谋求更广阔的发展空间。

　　二是高水平抓好管理，提高运行效能，推动地矿经济高质量发展。做到以问题为导向，全面加强管理工作，尤其要规范项目运营，努力做到决策上科学民主，操作上依法依规，推进上高质高效。

　　三是高标准加强党的建设，深化全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，切实负起管党治党主体责任，强化作风纪律，为地矿事业发展提供有力的政治、思想和组织保障。

　　四是始终把民生问题放在心上，不断满足职工群众对美好生活的需要，确保队伍和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，加大基地建设开发力度，努力提高职工收入，扎实办好民生实事，提高职工群众满意度和幸福感。

　　展望未来，新理念新定位必将展现新作为

　　会议要求，我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和积极应对世界百年未有之大变局，清醒地认识到新时代给地质工作带来的机遇和挑战。

　　会议强调，要坚定不移贯彻新发展理念，加快地质工作的战略性结构调整，全力推进服务方向和领域的转变，推动全局经济高质量发展。要坚持国有地勘单位“为国家和我省经济社会发展提供资源保障，为自然资源管理和生态文明建设做好技术支撑”的新定位。国家需要我们做什么就要努力去做，发挥我局地质找矿、生态文明建设等技术服务优势，努力增强服务政府公益属性和基础性工作的能力。要明确地质勘查工作在现代化建设大局中的先行和基础性地位没有改变。树立“勘查开发一体化”理念，增强技术服务能力，在服务现代化建设、服务生态文明建设、服务国家“一带一路”建设中展现新作为。

　　分组讨论中，与会人员对陈祥云代表局党委所作的工作报告展开了热烈深入的讨论，一致认为2020年度工作报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央大政方针，全面落实省委省政府的战略战署，是一个反映全局情况全面、形势分析到位、发展思路清晰、工作部署务实的好报告，具有很强的指导性和操作性；是一个凝聚了全局智慧，承载了广大干部职工期盼、求真务实的报告；是我局当前和今后一个时期工作的基本遵循。

　　一分部署，九分落实。会议要求各单位、各处室要迅速行动，认真学习领会会议精神，通过开展学习讨论活动，调整工作思路，把新理念新要求落实到工作中，推动我局地矿事业高质量发展；要按照局党委工作部署，层层落实责任，以目标任务激发起干部职工干事创业的精气神，把各项工作抓紧抓好抓出成效，确保今年各项目标任务完成；要坚持疫情防控和新一轮发展两手抓，切实保障和改善民生，不断满足职工群众对美好生活的需要。

　　会议号召，跨步新时代，展现新作为，实现新发展，是我们这代地矿人的新追求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委省政府各项工作要求，不忘初心，牢记使命，感恩奋进，担当实干，奋力迈出全局工作转型升级新步伐，为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献。

　　敬请期待更多地勘单位总结及布局！