8年锁颈428次，弗洛伊德案事发地议会决定解散警局

▲信息视频。抗议形式会升级吗？美国白人警察在公共场合跪下，祈求宽恕黑人的“黑脚”。视频来源：我们从《新京报》拍摄的视频。

美国媒体报道说，在美国明尼苏达州明尼阿波利斯的大规模示威活动的发源地正计划废除警察。

地方议会主席丽莎·本德（Lisa Bender）7日说，市议会的13名成员已投票，9名成员同意启动撤回资金和“解散”警察局的程序。

班德说：“我们决心解散明尼阿波利斯的警察局，并与我们的社区一起重建一种新的公共安全模式，以有效地保护我们社区的安全。”

但是，明尼阿波利斯市市长雅各布·弗雷（Jacob Frey）不准备与市议会的行动合作。他在六号大街上说，他愿意改革警察局，但不同意废除整个警察局。这种说法使他在现场示威的人群中遭受了很多责骂和嘘声。

警察局是国家机器的组成部分。明尼阿波利斯市议会为什么要拆除这台机器并建立“无警模式”？

市议会既有政治倾向又有权力

明尼阿波利斯市议会确实具有这种权力和这种政治倾向。

美国警察系统不受垂直管理。除了FBI的警察权是由联邦政府授予的并且可以在全国范围内管理外，当地警察局的警察权均来自于当地政府拨款。

州，县，市和镇警察仅对领土政府负责，而联邦政府不对其负责。因此，在美国大部分时间都能看到的警车标志也有所不同。有些是警察，有些是谢里夫。

不同城市对警察局的报告目标不同。在某些城市，实行了市长的责任制，派出所受到市长的控制，市长无法解散。在某些城市，实行议会制，而警察局则由该市警察代表委员会管辖。议会拥有最终决定权。

明尼阿波利斯市是市长的责任制，因此将解散警察，市议会通过，最后市长点头。

但是市议会解散警察局的态度非常坚定。这有两个主要原因。

一是明尼阿波利斯的警察近年来的警察记录极差。

美国媒体报道说，自2012年以来，明尼阿波利斯警察局在行动中至少使用了428种“锁脖子”技巧，其中65％是针对非裔美国人的，但非裔美国人仅占当地人口的比例。 19％不一定超过亚洲人口。老庙移民有很多后裔。被捕的四名警官之一是老汉。

另一个原因是，明尼阿波利斯市议会是具有明确政治取向的议会。国会议员十三名，“明尼苏达民主农民工党”成员十二名。该党隶属于民主党的侧翼组织，但从未对国家机器感到冷漠。因此，必将促进派出所的解散。

▲国际丨特朗普称执法为傲：99％的警察都是伟人。视频来源：我们从《新京报》拍摄的视频。

解散警察局和削弱警察力量是对失去控制的惩罚

由于当地派出所只需要对当地政府负责，因此解散派出所可能看起来很疯狂，但过去从未发生过。

加利福尼亚州的康普顿（Compton）于2000年解散了警察局，并将警察工作转移到了洛杉矶县。由于无法控制犯罪率上升，新泽西州卡姆登市于2012年解散了警察局，并成立了一个小组。

目前，一些由民主党统治的“蓝色城市”也在做一些削弱警察力量的事情。

洛杉矶市长埃里克·加塞蒂（Eric Gassetti）上周表示，他将不再增加洛杉矶警察局的预算，并将原先计划用于洛杉矶警察局的2.5亿美元投入医疗，就业和“和平中心”计划。

纽约市长白思浩和波士顿市长沃尔什也打算做类似的事情。白思浩说，他将削减纽约市警察局的拨款，并将这笔资金用于青年活动和社会服务。沃尔什说，他将考虑为警察工作重新分配资金。

美国国会民主党的成员从立法层面开始。 7月7日，几位民主党参议员发起了一项名为“ 2020年政策法”的立法草案，该法案正在国会各处流传，以赢得选民的支持。

该法案包括建立国家警察不当行为档案，禁止对非侵略性物体使用“锁脖子”的，俩，并简化起诉导致死亡的警察的程序。

解散派出所和削弱警察队伍的部分原因是要惩治多年来失去派出所的监督，部分原因是为了迎合示威浪潮的公众舆论。 “解散警察局”和“减少警察经费”是示威者经常大喊的口号。

▲白宫附近的抗议者。 CNN网站截图

“无警模式”不起作用

问题是，如果明尼阿波利斯真的解散了警察局，并采取了另一种“无警察模式”，它可以管理公共安全吗？

也许某些地方可以，但是在大多数地方它是行不通的。

首先是犯罪率是不允许的。 FBI发布的2018年度犯罪报告显示，美国全年发生了120万起抢劫，枪击，极端暴力和谋杀案，平均每月10万起。

在底特律和堪萨斯州等城市，恶性犯罪更加集中。底特律每10万人中有多达2,000宗暴力犯罪，很难想象“没有警察模式”可以应付这种情况。

这不是轻罪。弗洛伊德被“跪杀”事件之后，在美国许多地方，无论大小，社会保障事件都直线上升。

“无警察模式”还可以使新的执法人员不愿处理恶性案件，而只专注于使用假钞和其他低风险案件处理无家可归者。将所有重大案件交给联邦调查局，这将意味着将有一个庞大的犯罪天堂。因此，许多政府部门都表示反对过度裁减警力。

一方面，特朗普要求更多地使用国民警卫队甚至是军队，另一方面，当地官员正在考虑解散警察局并减少警察部队。这种比较是非常奇怪和矛盾的。在这种矛盾的背后，我们可以感觉到美国社会的撕裂和社会治理的无助。