事关三农无小事，山东推动农村合村并居，你关心的事都在这里！

坐标：鲁西南地区。最近一直在研究省里出台的合村并居政策，以及各县市区编制的合村并居实施方案。同时由于工作的原因，接触到一些内部的消息和资料。我来谈一下合村并居的几个好处和弊端。

合村并居的必要性

1.合村并居是社会发展的必然趋势。我们国家作为一个人口大国，随着物质生活水平的提高，许多农村的人均房屋面积和宅基地面积远远超过了国家规定的标准。另外一方面，鲁西南地区人均耕地面积仅1.1亩左右。许多地区还达不到这个标准，人地矛盾在山东地区特别突出。另外国家对于美丽乡村建设十分重视，想要建设美丽乡村势必要改善原本落后的村容村貌。
2.传统村庄分布过于分散，不利于统一建设农村基础配套设施。山东省总共约有83,000个行政村，而自然村的数量更多。平均每个行政村的户籍人口数约为700多人，而常住人口比这更少，许多农民选择进城或者外出务工，平时大部分时间根本不在村里居住。
3.行政村数量过多，导致村两委带来的财政负担过重和行政效率低下。麻雀虽小，五脏俱全，许多行政村规模过小，但是村两委配置一样不少。除了财政拨付工资以外，再加上村内一些临时工作都需要村委会或者上级财政补贴。势必给基层单位造成一定的经济压力！最终浪费的都是纳锐人的钱。

合村并居需要考虑的问题

1.合村并居补偿标准和赔偿费用过低。尽管全省各地方还没有出台具体的补偿措施和标准，但是根据以往的试点工程和相关经验。合村并居拆迁补偿费用和标准根本无法老百姓满意。许多地方甚至存在着拆迁旧房子之后无法换购一套新房。造成有些老百姓拆掉旧房子之后一直在外流离失所。
2.全面建设新型农村社区投资过大，地方财政压力过大。如果每个地区都建设新型农村社区，对于那些经济条件薄弱的县市区和偏远地区来说，势必意味着当地政府要发行政府债券或者向社会贷款，有些地方也会通过出售土地来增加财政收入，这会给各县市区带来巨大的财政赤字和空缺，或者直接影响其他工程建设和基础设施投资。
3.变化太快，许多老百姓的生活方式和传统思想难以转变。现如今居住在农村的多数都是上了年纪的老农民，他们过惯了一家一院的生活和自给自足的小农经济。而且上了岁数的老百姓生活方式和思想难以转变，让他们开始尝试放弃养鸡养鸭养鹅等自然生活方式，放弃使用柴火做饭而改用天然气。势必会给他们心理上和思想上造成一定的困惑。

因此合村并居政策虽好，但是需要一步一个脚印向前推进，需要根据不同地区、不同社会经济发展阶段制定因地制宜的合村并居实施方案，同时要保留一批具有历史意义和鲜明文化特色的村庄。把这件工程办成百姓满意、又经济、又合理、又科学的惠民工程。