最高检：伤医扰医犯罪必须“零容忍”

5月25日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

最高人民检察院检察长 张军：三、狠抓自身建设，提升检察履职能力

把党的政治建设摆在首位。深刻领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持党对检察工作的绝对领导。

创立“案-件比”质效评价标准。当事人一案，经过办案机关若干程序环节，被统计为若干“案件”，而对当事人来说还是他的一个“案子”。“案子”经历司法程序越多、统计的“案件”越多，司法资源耗费越多，当事人讼累也越重。最佳“案-件比”是1:1，当事人一个“案子”，进入检察程序后一次性优质办结，司法资源投入最少，当事人感受最好。创立这一评价标准意在督导检察官强化责任意识、提升司法能力，努力把工作做到极致，避免不应有的程序空转。2019年的“案-件比”为1:1.87，“件”同比下降0.02，减少了约3万个不必要的办案环节。

创新检察业务建设。与最高人民法院联合举办10期研修班，法官、检察官同堂培训，促进形成共同司法理念；与生态环境部、税务总局、市场监管总局、国家知识产权局等互派干部挂职交流。

坚持全面从严治检。过问或干预、插手司法办案等重大事项须记录报告，中央和有关部门早有“三个规定”。“过问”主要是了解办案进展，多为监督公正司法；“记录、报告”有利防止人情案、关系案、金钱案。面对多数不实的“零报告”，最高人民检察院以上率下，要求“逢问必录”，不让“零报告”架空好规定。自觉接受各级纪委监委及派驻纪检监察组监督，1290名检察人员因违纪违法被立案查处，同比上升66.7%。坚持实事求是，对严抓严管查处更多案件的给予肯定，鼓励抓早抓小，把管党治党主体责任落实。

四、自觉接受人民监督，让检察权在阳光下行使

自觉接受人大监督，认真办理全国人大代表提出的书面建议150件，对36件有新进展的往年建议跟进反馈。自觉接受民主监督，认真办理全国政协委员提出的56件提案。自觉接受履职制约；接受社会监督；真诚尊重、依法维护律师执业权利。

一年来，我们始终高度重视特殊群体权益保障。持续推动平安医院建设。起诉伤医、聚众扰医等涉医犯罪1600余人，继2018年同比下降29%后，再下降48.9%。伤医扰医犯罪必须“零容忍”。坚决维护国防利益和军人军属合法权益。推动军地检察协作。开设退役军人信访“绿色通道”，用心用情服务“最可爱的人”。

各位代表，一年来，我们践行党和人民要求，充分发挥检察职能作用，更好更优服务经济社会发展有新的进步。这根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；离不开全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界的热忱关心帮助。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

我们深知，新时代检察工作只是破题，还有不少问题、难题。一是检察理念还须更新落实。二是履行法律监督职责不到位，重配合协调轻监督制约。三是检察业务薄弱环节尚未有效补强。四是统筹推进司法体制改革不够。五是检察官专业素养不适应新时代更高要求。六是检察权监督制约机制尚待完善，违规办案、以案谋私时有发生。七是基层基础工作仍需大力加强。持之以恒解新题、答难题，是对我们担当尽责的重大考验。

张军：第三，下一步工作安排

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，疫情带来新的挑战，检察机关必须担当作为。要始终坚持党的绝对领导，始终坚持“守初心、担使命”，始终坚持“稳进、落实、提升”，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把党中央决策部署和宪法法律赋予职责落实到位。主动服务“六稳”“六保”，促进把疫情对经济社会发展的影响降到最低。民法典审议通过后，我们将认真学习培训、贯彻执行，强化精准民事诉讼监督，切实维护各类民事主体合法权益。落实全面从严治党主体责任和监督责任，在“严”的主基调下抓实全系统党风廉政建设，打造忠诚干净担当的检察铁军。

张军：各位代表，70年来，伴随着共和国波澜壮阔的历史征程，人民检察院始终践行“为大局服务、为人民司法”的初心和使命。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次全国人大会议要求，自觉接受人民监督，砥砺初心、忠诚履职，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新贡献！

(根据网络直播文字整理)