房产税再传大消息，这次会是真的吗？

关于房产税，总是隔一段时间就传来一个消息，不停的撩拨着中国广大居民的心弦，因为房产税关乎房价，关乎房屋持有成本，更关乎房地产的未来走向，而房子又是与广大老百姓息息相关的资产，是当下人们家庭资产中比例最高的那一部分，因此，人们强烈关注，自然也不惊奇。

一

只要关注楼市的人，应该都知道，房产税，就像是周期性的热点，每年有个固定的时间段会出来，那就是“两会”，要么有代表委员提相关议案，要么是相关部门表态，这次也不例外。

据第一财经的报道，在全国两会前夕，人大法工委表示有关方面正在研究起草房地产税法草案，意味着房地产税立法还在稳步推进。

而在此前，有两个相关的消息，也让人们联想到了房产税，一是住建部印发通知，要求全面采集楼盘信息，实现网签即时备案，推进房屋网签备案系统全国联网，推进全国“一张网”建设。有人认为，这将是征收房产税的最后技术性收官。

另一个是深圳房价暴涨引来的官方表态，深圳市住建局局长，在接受深圳电台“民心桥”栏目采访的时候，明确表示“在持有环节，我们接下来也可以考虑房地产税的问题”。

这两个消息，都让人们对房产税的出台，多了一份期待。

二

其实，关于房产税的传言，早就不是第一次了，官方的表示，应该最早是2014年政府工作报告，当时的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。

2017年12月，时任财政部部长肖捷曾撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。这是官方层面对房地产税法的首次最完备阐述。

而到了四年之后，2018年的政府工作报告对此房地产税的表述是“稳妥推进房地产税立法”。注意用词，依然是稳妥推进，这表明，立法的相关工作，还是在推进过程中。

2018年9月7日，十三届全国人大常委会立法规划公布，包括各类立法项目116件，其中，房地产税法被列入“条件比较成熟，十三届全国人大常委会任期内拟提请审议”的第一类项目中。

2019年，“两会”期间，全国人大的领导曾表示：集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括制定房地产税法等立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。

这里有个结果，“确保如期完成”，但是并没有表示什么期限，而这样的表达，引起了整个房地产市场的躁动，有人甚至预测，当年年底房地产税就可能要落地了。

但是实际上，房产税并没有来。

三

这里，我们有必要介绍一下，房产税的立法过程，房产税要征收，必须先立法，因为“税收法定”。通常情况下，立法要经过人大会议的三次审议，才能最终出台。

但到目前，房产税的相关意见尚未出台。在去年博鳌亚洲论坛上，经济学家贾康称，本届人大任期之内启动房地产税立法已经正式宣布，剩下还有3年多的时间，但怎么启动、启动之后要走多长时间，现在不好判断。

贾康明确表示，“一审二审直到三审，我估计还会有激烈的争吵，推到四审也是有极大的可能性，整个过程走三年、五年，乃至八年、十年都不新鲜。”

实际上，物权法的出台，前后经过了七次审议，才最终通过实施。

四

那么，这次，房产税会很快出台吗？

首先，房产税是一种持有税，有点像个税，是对那些财产较多的人征收的税，然后补充地方财政收入，以用于公共事业的支出，对房地产来说，是增加房产的持有成本，对楼市的影响，是必然的。

而在疫情对全球经济影响较大的情况下，“稳”是经济的主要目标，这种情况下，主导思想是减税、减费、支持，而不是增税，而更为重要的一点是，疫情的影响，不可能是短期的，这个修复的过程，还需要较长的时间，在这个时间里，即便立法完成了，开征的可能性也比较小。

其次，房产税的一个主要作用，是补充地方收入，在过去的很长一段时间里，甚至在疫情影响的当下，地方依然在大肆卖地，以获得收入补充，也就是说，在当前的很长时间里，卖地是收入的主要来源，当楼市进入存量房时代，土地不好卖的时候，房产税会成为替代或补充。

可实际上，当下土地市场依旧活跃，而这个时候如果征收房产税，势必会影响楼市的活跃度，使得土地市场热度下降，反而不一定会增加地方的收入，因此，从主观上来说，地方开征房产税的积极性也不会太高。

还有重要的一点，很多老百姓以为房产税的开征，会使房价下降，但是真的是这样吗？两个层面，一是房产税到底能不能让房价下降？二是房价下降了对老百姓真的有好处吗？第一个问题，房产税是增加持有成本，目的是抑制炒房，对炒房的热度一定会有用，但并不会影响刚性需求，因为起征点的设置，一定不会对刚需征税的，所以，从某种角度来看，最多是让房价不会那么快上涨；第二个问题，根据相关数据，现在房产自有率达到96%，房产成为家庭80%的资产，房价一旦下跌，居民财富缩水，这可不是大家希望看到的。

综上所述，综合来看，房产税从立法到落地，其实中间的距离，还很漫长，这背后，有主观因素，也有客观原因。