川渝合作“双城记”泸州与邻“唱大戏”

泸州港位于泸州龙马潭区，地处长江上游、四川盆地南部、川滇黔渝四省市结合部，是四川第一大港、中国28个内河主要港口之一、国家临时开放水运口岸、中国(四川)自由贸易试验区的重要组成部分。 牟科摄

G8515广泸高速公路特兴枢纽互通。从泸州出发，40分钟可飙到重庆主城区。 　　牟科摄

泸州综合保税区去年年底获批，预计今年6月建成，年底封关运行。 杨尚威摄

中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区总部大楼。杨尚威摄

泸州全景。 胡蓉摄

一衣带水，长江从川入渝，泸州在上游，重庆在下游：泸县与重庆荣昌、永川接壤，合江与重庆江津接壤；合江佛宝与江津四面山同为一体，泸县玉龙湖水系横跨川渝。G93成渝环线高速公路泸渝段、G8515广泸高速荣泸段连接泸渝，一小时跑通全程。

近一个月来，泸州与邻居“串门”十分频繁。4月7日至8日泸州市党政代表团赴重庆市荣昌区、永川区、江津区考察学习。4月22日，重庆市江津区委统战部考察组来泸考察。4月26日，泸州市政协率队赴重庆市永川区学习考察……

邻居“串门”，不是空手而去,更不会空手而归。泸州市与重庆三区分别签署行动计划，共形成84项年度任务清单。

川南渝西牵手之处，泸州与重庆比邻而居。如何唱好“双城记”，他们既站在前列，也正走在前列。

□肖婷

抢先机

泸渝合作布下“先手棋”

自古以来，泸州与重庆有着诸多联系。

从地理上看，两江交汇、依山筑城，因地貌与重庆相似，泸州有着“小山城”的别称。长江流经泸州往下便是重庆，两地不仅共饮一江水，更通过这条“黄金水道”有了密切往来。

从发展上看，在“重庆向西”的进程中，荣昌、永川、江津都是发展的“关键节点”。而泸州作为川渝滇黔结合部区域中心城市，也是全省经济副中心7个候选城市之一，近年来正谋划向东发展，这既是顺应成渝地区双城经济圈建设的国家战略，也是泸州推进川渝合作的使命担当。

在成渝地区双城经济圈建设的“号角”吹响前，泸州已先行探索。

2019年底，G8515广泸高速潼南至泸州段建成通车，渝西川东地区南北走向的交通大动脉进一步畅通。泸州市至重庆永川区和重庆主城区便捷的高速通道——泸永高速公路启动建设，项目预计投资50.99亿元，今后经泸永高速从泸州出发一小时就能飙拢重庆主城区。

紧邻重庆的合江县全力打造重庆大都市的“菜篮子”、“果篮子”。如今每年有32万吨蔬菜、2400万公斤水果流向重庆。工业方面，合江县全力打造重庆产业配套基地，规划10平方公里，建设川渝合作产业示范园，制定了共建园区、配建厂房、土地优惠、财政奖励、金融支持、人才引进等一系列激励政策。

去年，四川第一大港口——泸州港在荣昌设立了无水港，两地通过“公路+水运”的多式联运，使得荣昌的货物通过泸州港高效出口。

“以前我们基本上都是从重庆果园港出口，从荣昌过去大概两个小时左右，现在到泸州港只需要一个小时左右。”荣昌荣诚物流有限公司办公室主任王血说，里程和时间的缩短，直接带来的是企业降本增效。

“泸州与重庆在产业发展、基础设施建设、平台建设、生态环保、公共服务等方面都有很多关联点和切合点，各方融入成渝地区双城经济圈建设合作空间广阔。”泸州市发改委相关负责人说。

诚合作

两港联手助力西部开放

寻求合作、共谋发展，泸州、重庆急盼合作。

当前，打破行政壁垒实现跨区域一体化发展已是大趋势。抢抓发展机遇，泸渝企业瞄准对方市场，以此延长产业链，谋划更大发展。

“珞璜港是西部陆海新通道上水铁多式联运的节点，泸州港则有自贸试验区的政策红利，双方优势互补。”重庆珞璜港务有限公司副总经理肖瑶说，位于上下游的珞璜港与泸州港，相距100公里左右。在国家政策叠加下，有机会让珞璜港与泸州港联手，发挥各自优势，共同助力整个西部地区对外开放。

对外，川渝欲携手开放；对内，产业发展是关键，诸多企业盼望借此机遇，实现协同发展。

重庆华中数控技术有限公司在数年前就已经与泸州企业达成合作。据该公司副总经理周涛介绍，在川南区域，泸州在装备制造方面有着比较好的基础，因此也与泸州部分相关企业有着合作。近年来，随着泸州招商力度的逐步加大，他希望能结合川南区域，让数控应用在西南地区能有更好的成绩。

泸州与永川都将大数据产业作为未来发展的主要产业之一。在人才配置方面，永川的高职教育以及重庆的高校资源在专业设置上有着倾向性，可为当地及周边的企业培养诸多优秀人才。

在旅游产业发展方面，重庆市江津区塘河镇欲联合合江县用好塘河端午龙舟文化节、合江荔枝文化节等品牌，实现两地游客互送、信息共享、生态共护、活动共建、产品互推，共同打造川渝合作旅游示范区。

在成渝地区双城经济圈建设的背景下，泸州、重庆实现产业深度合作既是期盼，也是必然，或将为两地迎来更多的发展机遇。

强落实

年度合作定下“任务书”

泸州毗邻重庆，扼守长江出川入渝最后一道关口。泸渝两地，地缘相接、人缘相连、文缘相融。如何扎实推进成渝地区双城经济圈建设，泸州已积极行动。

结合已有的资源优势、产业优势、开放平台优势，泸州正在深化与重庆市永川区、荣昌区、江津区合作，谋划形成重大政策41项、重大项目93个(7500亿元)、重大平台11个、重点改革15项，包括规划建设川渝合作示范区等重大政策14项，规划建设渝叙筠高速公路(420亿元)等重大项目19个，计划总投资3650亿元，建设川渝页岩气循环经济产业园等重大平台3个，支持成渝地区双城经济圈地区开展节约集约用地新模式试点等重点改革3项。

今年2月底，重庆主流媒体已经关注到，泸州市与重庆市荣昌区主要领导通过视频通话，商议《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动方案》的有关内容，围绕产业互补、交通互联、政策共享等7领域具体合作事项，双方联手促进两地经济社会一体化发展，共同打造成渝地区双城经济圈重要增长极。

今年4月，泸州市党政代表团率队赴重庆市荣昌区、永川区、江津区考察学习并签署行动计划。

具体而言，泸州与荣昌以交通基础设施建设为切入点，今年将协同推进成渝铁路扩能改造、隆黄铁路隆昌至叙永铁路扩能改造及叙永至毕节段建设，共同谋划研究南充—荣昌—泸州—毕节城际铁路、安岳至荣昌至合江高速公路；要培育公水联运等物流服务通道，加快推动荣昌“无水港”有效运行……

泸州与永川同样加快谋划实施“一揽子”交通项目。同时，在产业发展上，两地将组建智能装备、大数据、龙眼、茶叶产业联盟，打造具有影响力的地域产业品牌……

泸州与江津则在对外开放上做文章。两地深化区域互联互通，共同推动西部陆海新通道建设，促进泸州与江津南向铁海联运通道无缝对接，畅通泸州南向物流通道；加强中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区、江津综合保税区协同开放合作力度，优化“自贸红利、区域共享”机制……

任务清单背后，是泸州携手重庆三区建设川渝合作示范区的具体行动体现。通过一项项任务，构建起布局合理、梯次发展的产业链条，为经济发展注入强劲动力。

有了一致的目标，两地还需通过扎实的行动，将任务清单一一兑现。

为了推动年度任务清单落地落实，泸州将与重庆三区建立和完善多层次、常态化的务实合作长效机制。“我们要联合成立办公室，下设交通、产业、环保、公共服务4个专项合作工作组，分领域策划、推进具体合作事项和项目。”泸州市发改委有关负责人坦言。

川渝合作“双城记”正在上演，泸州携手“邻居”重庆，共同唱好这出“大戏”。