小国谋利，大国谋权，中国谋义...世界正处于剧变前夜

作者：戎评

每逢乱世或者权力更迭时期，选边站队就成为一门大学问。站对了，一人得道鸡犬升天；站错了，那就上李清照的词吧：冷冷清清，凄凄惨惨戚戚。

在中国的历史上，说站队最厉害的，笔者只服刘皇叔。

从仨兄弟桃园结义闯荡天下开始，先后投靠过公孙瓒、陶谦、曹操、袁绍、刘表等多个诸侯。站着站着，反而把自己站成了一面大旗。

若吕布泉下有知肯定很不服气：同样是墙头草四处投靠，凭啥我吕布就是三姓家奴，你刘备却能流芳千古？

站队这门学问吧，不是说你选个大哥混江湖那么简单，还得要资格和投名状。论资格，刘备是汉室宗亲（虽然不知真假），走哪里都是一块响当当的招牌；论投名状，除去刘皇叔的身份，张飞关羽赵云走到哪皆是独当一面的虎将。

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吕布有啥？

中原猎爹人，爹好爹棒反手就把爹埋了，不喷你喷谁？

所以说，站队这门学问，时机、资格、投名状都很重要，缺一不可。

在世界政治的舞台上，就存在着这么一个国家，既没有资格也乱打投名状，更讽刺的是选边站队的时机堪比1949年加入国军。

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谁？越南是也！

历史问题大家都很熟悉了，咱直接上现炒硬菜吧：

毫不讳言：突如其来的新冠疫情正在加速现有全球秩序的崩溃，由此必然引发以大国竞争为核心的世界权力重组。全球化体系或可依存，但在大国对抗成为世界政治主导模式的背景下，小国们难以独善其身，选边站队不再是大概率事件，而是未来国际政治发展中的必然产物。

作为一个不甘平庸且野心勃勃的地区小霸王，此刻越南早已不耐寂寞

据由北京大学牵头的SCSPI（南海战略态势感知计划）统计：在1月19日~31日的两周内，越南共有34艘渔船侵入到我国海南岛的内水、领海和专属经济区。随后一个月，不断有渔船加入其中。到3月份时，这一数值猛增至569艘。

三月份是一个很关键的时间节点：3月5日，美军在西太平洋地区唯一具备作战能力的航母——罗斯福号，率队抵达越南岘港访问。

这之后，美越在南海问题上似乎达成了某种“默契”。

西奥多·罗斯福”（CVN-71）号航母在西太平洋巡航 图源：USNI

3月30日，越南常驻联合国代表向联合国递交照会，反对中国关于南海主权主张的两份照会，重申对西沙和南沙群岛拥有主权，同时重申根据《联合国海洋公约》确定海域拥有主权、主权权利和管辖权。

4月2日凌晨，一艘越南渔船在西沙群岛内水侵渔时被中国海警船发现，受到警告的越渔拒不驶离，并突然大幅向中国海警船转向。

我方虽全力避让，但仍被越渔撞到船艏，该渔船进水下沉。

各位注意：中国海警船是出了名的大，别说渔船，论块头和非军事作战能力，即便是东南亚多国的普通军舰也未尝比得过。

所以，一般非法入侵南海的渔船碰上中国海警船，跑路都来不及，怎敢撞上去？

这艘所谓的越南渔船显然是在故意碰瓷。

果不其然，美国国防部在不久后就越南渔船在西沙群岛海域与中国海警舰艇相撞一事发表声明指责中方。

这份声明是真的很有意思：

首先，越南渔船是入侵方；

其次，中方舰船并未作出任何过激举动，越渔沉没完全是它们自己先动的手；

最后，就算要骂街也是越南外交部出来骂，你美国五角大楼这么迫不及待的跳出来是几个意思？

怎么着，干儿子打架打不过，当干爹的出来拉偏架了？这要是再说美越之间没有点小九九，莫怕是野坟上撒花椒——麻鬼嗦！

在中美关系以及世界政经格局愈发扑朔迷离的当下，越南在南海为美国而抱薪，其目的主要有一个：即用地缘政治筹码来换取经济产业利益。

南海的重要性可一言蔽之，中美在此地各自有着最重要的核心利益。

对美国而言：南海是东西方海上贸易的交通要道，而美国地缘上的霸权，主要依托于海军所建立的世界性海权。自2012年奥巴马宣布重返亚太开始，南海之于美国全球霸权的地位就处于不断强化的过程中。

一旦东亚方向有事，菲律宾在其中所扮演的角色就显得非常要命：即可将敌舰队封锁在南沙岛礁之内，也可控制东北亚海上战略通道，并堵死其前出西太平洋的主要隘口——巴林塘海峡。

但随着杜特尔特的上台，美菲同盟关系逐渐分崩离析。尤其是近期发生的一件大事，差不多是菲律宾正式与美国决裂的开始。

新华网4月2日新闻：

菲律宾政府前不久通过外交渠道告知美国，根据总统杜特尔特的命令，菲方正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》。根据这一协议的约定，任何一方通过外交渠道以书面形式将终止协议的决定通知对方，自此180天后协议自动终止。

众所周知，通过相关军事条约强化对他国军队的影响，是美国控制盟友的一贯伎俩。

而美菲之间主要有三份重要的军事协议：

第一份是1951年签署的《共同防御条约》，该条约确定了美菲同盟关系。

第二份是1998年签署的《部队访问协议》，根据这一协议，从2002年起美国向菲律宾派遣数以百计的军事人员，以提供反恐训练，并为与极端武装作战的菲律宾军队充当顾问。事实上，这份协议还有一个重要的作用，即在菲律宾军队内部培养亲美力量

第三份是2010年签署的《加强防务合作协议》，协议主要内容包括：菲律宾允许美国军队使用菲军事基地，允许美军增加在菲律宾的轮换部署。

通过废除《美菲部队访问协议》，能够斩断五角大楼在菲军内部培养亲美的重要途径，这是菲律宾脱离美国，走向防务自主化的开端。很明显，杜特尔特此举意在为脱离美国做准备。

菲律宾转向后，美国的南海布局就面临着满盘皆输的局面：

新加坡虽然与美国也是同盟，但有两点不妥：其一，地方太小，且远离南海核心区域；其二，自2018年经贸战后，新加坡的态度变得尤为暧昧。

剩下几个国家也不愿意当出头鸟。放眼整个环南海东南亚国家，只有越南有意愿也有足够的实力捣乱。

对中国而言：南海的重要性体现在三个方面。

第一：领土主权的完整，这是民族和国家尊严问题，不容挑战。

第二：增强对地缘影响力，前文说过，南海是东西方海上贸易的交通要道，且紧邻欧亚海上运输咽喉——马六甲海峡，很多国家如澳大利亚、韩国、日本的贸易及能源运输线都会经过，所以各位懂我的意思吧？

第三：强化能源自主权和世界能源话语权，许多人只知南海的油气资源丰富，但却不知这里还有一个超级大宝贝——可燃冰。

简单来讲，可燃冰主要是甲烷气体和水分子结合形成的冰状固态物质。1立方米的甲烷水合物（CH4·nH2O）在常温常压下可以分解为0.8立方米水和约164立方米甲烷气体，相当于一个三口之家半年的消耗量。

南海目前是我国已探明可燃冰储存量最多的地区，能耗大致为680亿吨石油。

2017年5月，我国可燃冰开采提炼技术在南海取得历史性突破，国土资源部中国地质调查局副局长李金发表示：

这将会是继美国引领“页岩气革命”之后，由中国引领的新一轮“天然气水合物革命”，将推动整个世界能源利用格局的改变。

在未来十到二十年，可燃冰将是我国增强能源自主权以及强化世界能源话语权的主要发力方向。

对越南而言：南海是站队的一张经济牌。

这张经济牌的价值既不是丰富的渔业资源，也不是充沛的油气能源，而是能带动整个越南实现腾飞的产业链。

首先需要明确一点，越南当下的核心任务，是以建设经济为中心。

2019年13月30日，越南总理阮春福表示：2019年越南国内GDP增长率再次突破7%，在地区和世界上均处于领先地位，如果越南继续保持目前的高增长率，那么经历未来20年的发展，越南将在2045年成为高收入的发达国家（标准为人均收入12000美元）。

必须承认，就本土国情与经济发展情况来看，越南在东南亚绝对称得上进步速度最快的国家（越南先后经历过多场战争，虽然在1986年宣布革新开放，但到90年代边境战争彻底结束后才算步入发展正轨）。

数据证明一切：

1.国家GDP

1990年，越南全国GDP只有64.7亿美元，2018年时已有2452.1亿美元。不到三十年的时间，增长超过37倍！

2.人均GDP

以1990年~2020年为周期，这三十年间，越南是除中国之外人均GDP唯一翻了30倍的国家。1990年，越南人均GDP不到100美元，2019年已经达到2800美元。按照当前发展速度，越南有希望在2045年达到人均12000美元GDP的目标。

3.外贸数据

2019年，越南进出口贸易额为5170亿美元，比排名第四的浙江还高（中国进出口贸易排名前三分别为广东、台湾、江苏），中国的这一数据大概在4.5万亿美元~4.7万亿美元之间（按人民币算去年贸易总额31.54万亿，但美元汇率近期波动很大）。

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看上去差距是不是挺大的？

但国际经济界还有个人均大法，越南人口9600万，人均进出口贸易额5357美元，比中国的3271美元多64%。

3.产业梯度

截至2019年12月20日，越南吸引外资总额达380.2亿美元，同比增长7.2%，创10年来新高。FDI到位资金约达203.8亿美元，创下有史以来新高。

越南全国新签投资项目3883个，增长27.5%，新注册资本达167.5亿美元，同比增长93.2%；调整投资资金的项目1381项次，增长18.1%，注册资本总额为58亿美元，同比增长76.4%。

在大量外企的投资建设下，越南基本完成从传统落后农业国到以低端产业为主的工业国的转变。并且，由于近年来三星等国际ICT巨头的涌入，越南正逐渐把产业梯度向以电子制造业为主的中端产业链升级。

毫无疑问，对于一个发展仅有30年的国家来说，这些数据堪称完美。但越南也面临着与当年中国类似的问题：大而不强。

以低端制造业中最显著的水泥产品为例：

2018年越南年产水泥9702万吨，出口3209万吨，是世界上最大的水泥出口国。但是，越南的水泥生产工艺落后，90%的生产机器依赖于中国和日本，这就导致了越南出口水泥很大一部分的利润是被上游中日供应商给拿走了。

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那如何做到既大既强呢？

很负责任的告诉各位，如果没有外来力量的帮助，越南根本做不到既大既强！

第二次世界大战后，由于西方对资源及产业链梯度的严格控制，除中国外，凡是以制造业立国的国家想要步入高收入群体，无一例外都依赖于上层金字塔国向下转移的技术和产业链。

最典型的例子就是韩国：ICT产业革命后，处于中低端工业水平的韩国，分别从美国和日本手中获得大量半导体技术和产业链。21世纪后，得益于全面开花的制造业（轮船、汽车、半导体、手机、数码电子产品），韩国成功跨过中等收入陷阱，跻身为数量鲜有的发达国家，与之经历相似的还有日本。

至于意大利、法国、英国、德国这些欧洲国家，它们本身就是传统工业强国。

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这下大家应该明白中国要做的事情有多困难了吧？

我们将是全世界唯一一个不依赖上层金字塔国转移技术或产业链，仅是通过自身技术创新而大举迈向高端制造业强国和高等收入群体的国家。

而中国模式本身就不可复制：

首先，中国在进行产业链梯度布局前，就已经是工业强国，涉猎广泛的工业链使得中国能生产世界上大部分工业制成品的零部件。而这种供应链聚集的优势，能大幅降低企业生产产品的成本。这是中国能成为世界工厂，且地位常年不可替代的主要原因。

其次，中国拥有世界上最庞大劳工群体以及消费市场，再与世界上最强大的工业生产链结合，能够快速获得产业升级所需的研发成本。

换言之，自中国以后，世界上再无能独自挺进高收入群体的制造业国家。

这也就意味着诸如越南此类正处于中低端产业链的制造业国家，若想产业链梯度上升到高附加值产业，只能依靠上层金字塔国的技术援助和产业链转移。

再回过头来看，日本和韩国当年为什么能得到美国的大力支持呢？

答案很简单：利用价值！

冷战时期，日本是美国在东亚对抗中苏的战略桥头堡，所以需要赋予日本更强大的工业能力来牵制两国。七十年代，日本经济与美国已形成高度竞争之势，所以韩国又被推向了前台。

而越南在南海的挑衅举动，很明显是在彰显自己的利用价值，以此来换取美国如当年援助日韩那样向越南转移先进技术和相关产业链。

尤其是在美国某些势力试图与中国脱钩的情况下，此举更显投名状的意味。

不可否认，但就产业方面来说，越南算计得很好：

脱：世界政经格局由全球化向区域集团化发展，美国力量包括军事政治经济全面从亚洲撤离。而作为东方地缘体系中的一股反对力量，白宫势必会将该国打造成对抗前哨站。

不脱：全球化得以维系，美国肯定还是想在南海打下一枚钉子，越南依旧能从中受益。

然而，从整个全局的高度来看，这是一个非常愚蠢的招数：

第一、远交近攻是大国才有资格玩的游戏，越南选边站队的投名状虽好，但拿大国的利益当投名状迟早会出事。

第二、时机已是今非昔比，当年扶持日韩崛起时，中国尚弱，美国却如日中天，地缘安全有保障，而越南地缘位置所处安全度远不如日韩。

第三、美国自2016年败走南海后，东盟多国就该地区问题已达成多点共识，不引入域外势力搞对抗；不挑动地区紧张局势；不做任何激化中（国）东（盟）矛盾的事情，大家一起闷声发大财。而越南在南海搞事，就相当于得罪了大部分国家的利益，是要被群起而攻之的。

其实，越南完全没必要跟着美国瞎折腾。只要中国成功跻身为发达国家，不论是出于经济效益抑或是政治影响（倘若两国竞争已成定局，就更需要打造一个典范国家来吸引更多国家站队），都会效仿当年的美国，带动一干友好国家的产业升级。

届时，如越南这类有着较强工业底蕴和较快行动力的国家，必然会成为中国技术援助和产业转移的首选目标。

但很可惜，越南一直走不出千年来的阴影...

文章最后，笔者有话说

2020年4月8日，中国民政部发布公告称：

国务院于近日批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。

根据民政部起草的《市辖区设置标准（征求意见稿）》，市区总人口100万人以下的市，平均每40万人可以设立1个市辖区；市区总人口100－300万人的市，平均每50万人可设立1个市辖区；市区总人口300万人以上的市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。

三沙市常住人口现不足万余人，距离最小市辖区人口不得少于25万人还有很大的差距。

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怎么达到这一标准呢？

永暑岛今昔对比图

路漫漫其修远兮吾需上下造岛...