央企营收利润效益下滑 国资委多措并举稳增长

中国联合商报 记者 刘志 北京报道 受疫情影响，2020年一季度，国内经济不确定不稳定因素显著增多，经济循环受阻，下行压力远超预期，涉及中央企业生产经营方面的主要经济指标已出现下滑。

今年一季度中央企业实现营业收入6万亿元、净利润1304亿元，分别同比下降11.8%和58.8%。其中，3月份当月实现营业收入2.2万亿元，已恢复至1月份水平。这是4月20日一季度中央企业经济运行情况发布会上公布的首季“成绩单”。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国资委和中央企业下一步将实施“硬核”举措，坚决遏制效益下滑势头，尽快实现稳定增长。

疫情冲击

一季度超八成央企营收下滑

据国资委数据显示，一季度超过八成中央企业营业收入下滑，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损。中央企业的生产经营正在经历前所未有的困难，效益恢复增长面临巨大压力。

彭华岗分析称，新冠肺炎疫情导致国内外需求萎缩、原油等大宗商品价格下跌，部分能源类央企执行国家政策向全社会让利，在市场和政策的叠加影响下，石油、石化、航空、汽车、电网等企业收入效益都出现深度下滑。

数据统计显示，一季度，国际原油价格暴跌，布伦特原油价格从1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期间一桶跌了40多美元。尽管低油价对降低我国经济运行成本是有利的，但是对中央石油石化企业生产经营和效益产生较大冲击。一季度国内需求下降，成品油销量下降也超过了20%，勘探、炼化等业务收入成本倒挂，石油石化企业整体亏损，影响了中央企业的效益增速，影响了30个点。

一季度受疫情影响，我国经济不确定不稳定因素显著增多，经济循环受阻，下行压力远超预期，中央企业生产经营面临诸多挑战，主要经济指标出现下滑。

中央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过8成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损，虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距。疫情全球大流行导致国内外需求骤然萎缩、原油等大宗商品价格急剧下跌，部分能源类央企执行国家政策向全社会让利，在市场和政策的叠加影响下，石油石化、航空、汽车、电网等企业收入效益都出现深度下滑。

同时，在抗击疫情过程中，中央企业出台的一些政策性减利措施，亦导致效益大幅度下跌。为了落实国家政策的减利让利，相关央企执行国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策，降低社会用户各类成本超过450亿元。

据统计，一季度中央企业执行国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策，降低社会用户各类成本超过450亿元。航空企业、石油石化企业总体亏损，汽车企业一季度同比减利100亿元。

“从整体上看，虽然多数中央企业生产经营遇到前所未有的困难，效益恢复增长面临巨大压力，但各企业都在采取有效措施，努力克服困难，千方百计挽回损失，总体运行还是保持平稳状态。”彭华岗称。

加上抗疫防疫的成本增加，相关央企效益增长随之受到影响。疫情期间，中央企业煤、电、油、运、粮以及通信等企业全力以赴做到基础保障不间断，承担医疗防护物资生产任务的企业转产扩产，航空物流等企业不计成本保运输，建筑企业不惜代价抢建专门医院和方舱医院，很多中央企业也都派医疗队驰援湖北。受疫情影响，人工、材料、物流等成本大幅度增加。一季度，中央企业百元收入支付的成本费用同比上升2.4元。

央企将稳妥开展并购重组

加快产业链升级补短板

不过，在国资委看来，这是“阶段性”的困难。当前的效益下滑，不会一直持续下去。只要采取有效的举措，可以尽力减少和挽回损失。

为遏制效益下滑的势头，尽快实现稳定增长，相关央企正在开拓市场，这既包括巩固开拓国内市场，也包括关注国际市场。

根据国资委的要求，目前各企业都在采取措施，克服困难，千方百计挽回损失，总体运行还是保持平稳状态。

据彭华岗介绍，国资委和中央企业将在动态完善疫情防控举措的同时，实施开拓市场、深挖潜力、加快升级、深化改革以及防风险、守底线等一系列硬核举措，坚决遏制效益下滑的势头，尽快实现稳定增长。

深化改革强动力是其中重要举措之一。据透露，国企改革三年行动方案已经形成了初步方案，目前正在履行审批程序。党中央、国务院高度重视，提出要加快出台。2020年是落实三年行动方案的第一年，国企改革将在混改等七个领域重点发力，中央企业将稳妥开展并购重组，加快产业链升级补短板。

据国资委宣传局局长夏庆丰介绍，近三年来，央企每年海外投资金额都超过3000亿元人民币，涉及基础设施建设、能源资源开发、产能合作、技术研发、工程投资等诸多领域，未来要进一步做好国际化经营，不断巩固长期稳定的合作关系。

在多措并举深挖潜力方面，中央企业要加大降本节支增效的力度，大幅度降低运行成本；要加大低效无效资产处置力度，加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务的剥离，加快清理低效、无效参股的股权。要加大亏损企业的治理力度，在完成“处僵治困”收尾工作基础上，深化亏损上市公司的治理，努力完成重点亏损子企业专项治理任务。

防风险守好底线也至关重要。“除了处置‘僵尸企业’外，要努力做到出资企业不出现倒闭和大幅度降薪、裁员，不要给社会增添不稳定因素。”彭华岗强调。

“按照将要实施的国企改革三年行动方案的要求，主动改革、大胆改革、务实改革，推出更多能够激发企业活力、提高运营效率的改革举措，以改革对冲疫情的影响。”彭华岗在介绍硬核举措时表示，要深化改革强动力。

据介绍，今年是落实三年行动方案的第一年，国资委和中央企业将在完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，优化国有资本布局、推动战略性重组和专业化整合等七大改革重点领域发力。

作为国企改革的突破口，近期混改也是不断深化。“积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。”彭华岗介绍说。

“要加快产业链升级补短板。”夏庆丰也指出，中央企业将稳妥开展有利于产业协同、技术引进、人才共享、品牌增值等方面的并购重组，努力增强产业链的竞争力和韧性。

从整体上看，虽然多数中央企业生产经营遇到前所未有的困难，效益恢复增长面临巨大压力，但各企业都在采取有效措施，努力克服困难，千方百计挽回损失，总体运行还是保持平稳状态。

3月国企主要经济指标显著回升

彭华岗表示，随着国内经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序加快恢复，中央企业经济运行已经出现了积极向好的迹象。

统计数据显示，一季度全国国有及国有控股企业主要效益指标同比下降明显，但3月当月主要经济指标显著回升，经济运行呈现恢复性增长。国有企业积极推进重大项目、重点工程开工复产，3月份工业、建筑业、批发和零售业等行业利润环比大幅增长。

多个运行指标可佐证这一判断。3月份中央企业完成投资同比增长4.1%，月度投资规模已恢复至正常水平。火电企业发电量、水运企业货物总周转均已经恢复到上年同期水平。有43家企业当月盈利水平恢复至上年月均水平；有37家企业效益降幅比1至2月收窄10个百分点以上。

“在疫情期间，不少企业经历了一定时间的停工停产，营业收入、利润等出现明显下滑。随着复工复产加快推进，3月份国企主要经济指标显著回升，降幅明显收窄。”中国财政科学研究院研究员白景明说。

白景明分析，一季度国企应交税费下降幅度较大，除了受疫情影响税基减少的因素，另一个重要原因是国家持续推进减税降费，特别是为支持疫情防控保供、企业纾困与复工复产采取了一系列减免税、缓税等措施，以及去年4月起实施增值税降低税率的翘尾减收效果持续释放。