疫情防控进入4月下旬，如何更好地复工复产实现经济复苏，成为湖北省各地市的重要课题。
2020年4月20日，荆州市出台《关于有效应对疫情促进房地产业平稳健康运行的若干意见》（以下简称《荆州意见》），相关条款达到20条之多，涉及房地产市场发展的各个方面。
“（政策）力度最大，但也合情合理，”4月20日，中指研究院华中市场研究中心主任李国政接受采访时表示，“有了荆州的样本之后，武汉等湖北其他城市也有望出台更具针对性的楼市新政。”
免契税、首套房首付两成
荆州地处长江中游、湖北省中南部。根据4月20日荆州市人民政府发布的《荆州意见》明确，即日起至2020年6月30日前在本市购买新建商品房，缴纳购房契税后，由财政部门全额奖励返还。参加疫情防控的一线医护人员在本市购房，购房契税优惠期延长至2020年12月31日。个人住房公积金贷款最高额度从45万元提高到50万元。疫情防控期间，6月30日前个人住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不收取罚息。
针对个人贷款，《荆州意见》还明确，将加快个贷放款速度。因购买房产、车位已经提交审批的个贷，银行要加快放款速度，保障个人住房贷款有序投放。居民家庭首次购买普通商品房的商业性个人住房贷款，首付比例不低于20%；对拥有1套住房且相应购房款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通商品房，首付比例不低于30%。
根据相关媒体报道，在此之前，在荆州市购买首套商品房，首付比例普遍不低于30%，部分楼盘不低于20%。购买二套房，首付比例不低于50%，部分楼盘不低于40%。
疫情期间，荆州市房地产市场成交遭遇大幅下跌。根据荆州市住房和城乡建设局官网消息，2020年1~3月，新建商品房销售1404套，销售面积15.97万平方米，同比减少66.46%；其中，新建商品住房销售1200套，销售面积13.91万平方米，同比减少66.63%。
此外，2020年1~3月，存量房成交842套，成交面积8.59万平方米，同比减少42.15%；其中，存量住房成交811套，成交面积7.98万平方米，同比减少45.17%。
“除了对开发企业有定向纾困扶持政策，如降低土地出让门槛，延缓缴纳出让金、建设配套费，容缺办理开发审批手续等，都比较直接有效。”李国政表示。
针对荆州楼市新政，李国政还分析，其针对消费端支持力度相当大，也可说是目前国内城市中尺度最大的一个。比如，提高了公积金贷款额度最高到50万，还可以全额返还购房契税。更大的突破在于，直接降低了购房首付，首套房最低2成，二套房最低3成，直接降低购房门槛。“这在此前，限购、限售、首付调整等，被视为政策红线，多个城市试探无果，基本都被迫叫停或收回。”
武汉等城市将跟进？
荆州楼市政策推出后，是否将引起湖北省其他地区跟进？就在荆州市出台楼市新政之时，同日湖北省政府也出台了关于《促进房地产市场平稳健康发展的措施》。
上述《促进房地产市场平稳健康发展的措施》共有五个方面17条。其中提到在风险可控的前提下，住房公积金个贷率低于80%的市县，住房公积金管委会合理确定住房公积金最高贷款额度。同时明确，对受疫情影响较大、有发展前景但暂遇困难的房地产企业，金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，支持企业保持资金链稳定。
不过，上述《促进房地产市场平稳健康发展的措施》中也提到，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产宏观调控政策不变，全面落实城市主体责任制，有效应对疫情带来的影响，防范化解房地产市场风险，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，促进全省房地产市场平稳健康发展。
对于湖北省政府出台的《促进房地产市场平稳健康发展的措施》，李国政分析称，这更类似一个总纲性质的措施，相比国内其他地区的政策，并没有很明显的突破性措施。
疫情发生以来，全国各地多个城市纷纷出台了不同的政策以稳定市场，为楼市纾困。不过，也有部分地区出现政策推出后紧急撤销的情况，例如近期广州和驻马店楼市松绑政策被撤销。
不过，李国政也表示，湖北社会经济生活受到影响最大。近期，中央和国家部委一直在加大对湖北的支持力度，定向出台一揽子计划，以帮助湖北尽快恢复正常经济发展。而作为湖北重要城市之一，荆州房地产冲击不小，也影响稳定发展，本次调整力度之大，有其必要性和合理性，也符合市场的预期，属于因城施策的具体体现，且其中特意强调政策有效期到今年底。
李国政认为，下一步，有了荆州的样本之后，武汉等湖北其他城市，也有望出台更具针对性的楼市新政。
结合当前的楼市政策红线以及多个城市新政撤销现象，李国政还建议，武汉市作为此次疫情中心地区，疫情后经济复苏迫在眉睫。在全面放开限购不太可能的情况下，是否可以考虑对湖北老乡或者武汉城市圈居民有针对性的放开限购。一方面，武汉市作为湖北省省会，从人员流通的角度，对于湖北省其他城市有人口聚集效应；另一方面，过去几年武汉大规模投资，城市发展水平获得了较大提高，可以邀请湖北老乡来共享城市发展红利。
（来源：每日经济新闻）
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