江苏13市收入差距26355元，高达2.26倍！如何缩小？

在全球城市化进程与经济全球化日益加快的国际大背景下，中国经济快速发展过程中形成的二元经济结构进一步扩大了城乡居民收入差距。我国城乡收入绝对差距从1990年不足1000元到2017年年底的22964元，城乡收入相对差距也已超过2.7倍。江苏省城镇化进程中城乡发展不平衡性也在增大，2018年城乡绝对收入差距也在不断扩大，达到26355元，相对差距约有2.26倍。

表1 江苏省13市城乡居民人均收入差距绝对值（单位元）

古训“不患寡而患不均”，收入差距和分配问题是我国城乡居民最关心的问题，也是国家和社会稳定的核心问题。李克强总理指出：中国发展还很不平衡，城乡差距量大面广，未来最大的发展潜力在城镇化。因此，城乡收入差距问题将成为影响江苏经济可持续发展的关键因素。尤其是进入到新常态的经济发展阶段，城镇化、产业结构调整等问题已成为区域宏观经济调控的重点。

表2 江苏省13市城乡居民人均收入差距比率

由以上表1和表2分析，我们不难发现，在用江苏省13市区的面板数据所建立的城乡人均收入差距模型中发现，城镇化率和产业结构对江苏城乡人均收入差距的绝对值和比率呈现出了不同的规律性。

首先，城市化率与城乡收入差距的绝对值构成双向因果关系，呈现正相关；与城乡收入差距的比率构成单向因果关系，呈负相关；不存在倒U型的曲线关系。

其次，城乡收入的绝对差距是江苏第二和第三产业结构的格兰杰原因，并且存在正相关性；最后，第三产业结构是城乡收入差距比值的单向格兰杰因果关系，并呈负相关。

人均GDP的大小与城乡人均收入差距不存在因果关系，表明经济的发达与否，与城乡人均收入差距无关。

针对江苏当前收入差距状况，我们拟提出以下三大举措：

第一，增加农村社会保障，推动新型城镇化建设。经济的发展不是造成城乡差距的根本原因，但是在城镇化建设过程中，要让农村人口融入到经济发展中，做到养老、教育、医疗等社会保障对农村人口的全覆盖，农民没有后顾之忧地工作。同时做到城市、小城镇和乡村协调持续发展，在制定新型城镇化政策的建设过程中，务必做到以人为本，加强农村的基本建设，让农村居民分享城镇化及经济发展的成果。

第二，发展农业农村现代化，增加农民收入。江苏省是鱼米之乡也是科技大省，应利用农业的技术创新和科技进步，以农业生产项目中高附加值为目标，利用现代通讯和物流，结合家庭农场、专业化和产业化的股份制农业生产，吸纳农村的劳动力，增加农民在农业产业上的收入。

第三，加强农村金融服务和政府支持。政府应参股并引导民间资本在农村的合理持续运行，加强农村信用社改革，使农民在生产经营中的贷款更加便捷。建立诚信可靠的农村保险机构，为农业生产和经营提供保障，也为“三农”发展提供更便捷的经济平台，从而缩小城乡收入差距。（吴波虹，2020）

最后，希望江苏发展得越来越好，人民的腰包越来越鼓！