多措并举 稳定扩大汽车消费国六排放标准或适当延后实施

中国联合商报 记者 程宗良 实习记者 张晓彤 北京报道 4月9日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍应对疫情影响，稳定和扩大汽车消费的情况。国家发改委产业发展司副司长蔡荣华介绍，受疫情影响，汽车产销大幅下滑。根据行业协会统计，1—2月份，我国汽车产量和销量同比分别下降超40%。

汽车企业已全面复工复产

目前我国汽车保有量在2.6亿辆左右，千人汽车保有量增长到180多辆，达到全球平均水平。蔡荣华认为，相比发达国家千人汽车保有量总体在500—800辆的水平，我国仍有较大增长空间。疫情对汽车产业的冲击和下行压力是暂时的，经过调整优化后，汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

“党中央、国务院高度重视汽车等重点产业的发展，要求有关部门把产业复工复产与扩大内需结合在一起，抓紧研究制定拉动消费、扩大有效内需的政策措施。”蔡荣华表示，汽车产业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。从供给看，汽车制造业增加值占整个工业增加值7%左右；2019年我国工业增加值约32万亿元，汽车制造业占2万多亿元；从消费看，汽车在社会消费品零售总额中占比达10%左右；2019年我国社会消费品零售总额约41万亿元，汽车占近4万亿元。

蔡荣华表示，综合来看，虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力，但我们认为这个情况是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

商务部消费促进司负责人王斌表示，随着国内疫情防控形势向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%；中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升37.5个百分点。

王斌在会上指出，2019年我国汽车销量同比下降8.2%，新冠疫情进一步加大了汽车消费下行的压力。当前，国外疫情扩大蔓延，不可避免地对汽车生产、消费及进口带来影响。但随着国内防控疫情形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%；中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。

新能源汽车补贴政策延长两年

在本次国务院联防联控机制新闻发布会上，财政部经济建设司司长孙光奇表示，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年。

孙光奇介绍，按照党中央、国务院决策部署，中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴，从2014年9月1日开始，免征新能源汽车车辆购置税，以上两项政策计划今年年底到期。下一步，财政部将会同有关部门抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的一些具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。

孙光奇还表示，在相关政策和各方努力下，我国新能源汽车产业从无到有逐步壮大，已连续五年产销量世界第一。

二手车方面，财政部也将进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作。据介绍，财政部此前已对二手车经销企业销售二手车出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。此次“从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%增收增值税”，二手车经销企业税收降幅会达到75%。

王斌表示，商务部也将加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通；二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。

或延后实施国六

在发布会上，生态环境部大气司副司长吴险峰透露，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施该标准，具体为适当延长汽车生产企业的生产过渡期，以及适当延长国五库存车的销售期。

吴险峰表示，鉴于受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，对汽车行业造成全国性影响，以及近期境外疫情蔓延，对全球汽车供应链产生了影响，并波及到我国，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施。

据悉，2016年，我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准要求。自2018年起，相关汽车企业就积极准备，开始进行国五到国六车型的有序切换。目前，北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准。