自贸区建设：抑制了制造业空心化？真实并非如此！

二零一三年，中国第一个自由贸易区在上海挂牌成立；二零一五年广东、天津、福建自由贸易区相继成立；二零一七年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自由贸易区陆续揭牌；二零一八年海南全岛建设自由贸易试验区……从一枝独秀，到四朵金花，再到“13716”的新格局，近六年来，在上海自由贸易区的示范作用下，中国的自由贸易区逐渐扩容，迄今为止，中国境内已有十八个自由贸易区，并且总体呈现出“南多北少”分布。

随着自由贸易区的越来越多，不仅引发我们进一步思考，自由贸易区建设能否有效抑制地区制造业空心化呢?

由于制造业空心化归根到底属于产业分工问题，在新古典贸易理论框架下，自由贸易区建设能够实现各国资源和市场互补，产品生命周期的贸易与经济增长模型曾提到，自由贸易区建设能够带来国际技术扩散，均有利于深化制造业分工的比较优势。因此，自由贸易区建设对于制造业分工的潜在好处如下:

一是通过贸易便利化能够为地区提供廉价高质的资源与中间商品，提升制造业企业利润和生产效率;二是通过投资便利化形成外资集聚，促进地区形成规模经济和优化资源配置。

据最新研究结果表明，自由贸易区建设总体上对地区制造业空心化具有抑制作用，体现为一种政策“利好”。自由贸易区建设通过贸易便利化产生的中间商品进口促进效应会降低制造业的中间商品投入成本和增强中间商品技术溢出，从而抑制地区制造业规模空心化和效率空心化;同时，自由贸易区建设通过投资便利化产生的外资集聚规模经济效应会带来水平技术溢出和垂直技术溢出，会抑制地区制造业效率空心化。

实际上，自由贸易区通过贸易便利化和投资便利化对地区制造业空心化的抑制作用已经初具成效。基于此，我国自由贸易区建设过程中应高度重视对高技术的中间商品关税减免和大力推行“单一窗口”等贸易便利化通关制度，以确保地区制造业发展过程中所需要的多样化和高质量中间商品得以满足，并降低其进口价格，为抑制地区制造业规模空心化和效率空心化创造良好的贸易条件;同时，我国自由贸易区建设还应将政策重心放在投资便利化上，通过合理的产业规划和布局来吸引外资集聚，推动技术成果转化与交易平台建设，为抑制地区制造业效率空心化创造良好的投资条件。（聂飞，2020）

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