日本安倍宣布紧急状态，却不封城、全凭国民自觉，会奏效吗？

最近，日本的疫情逐渐加重，为此日本首相安倍晋三开始宣布日本进入国家紧急状态。对于日本，我们的问题是，日本为何采取的是不封城，靠国民自觉的这样一种紧急状态？通过新闻报道，我们了解到，日本的安倍政府对这7个疫情比较严重的地区给出的紧急状态，是一种“要求”。根据日本的相关法律法规，安倍政府的这种“要求”没有强制性，因此一些经济主体，如一些商店、书店、餐馆等，他们都可以可以接受安倍政府给出的这种关门的“要求”，同时也可以拒绝接受这种“要求”。据悉，除了“要求”之外，安倍政府的进一步的强制措施就是“指示”。是无论是“要求”还是“指示”，都没有强制性，那么问题来了，日本政府为什么采取的是一种非常强制性的措施，而不是政府强制性的封城呢？

本号认为，首先，安倍政府宣布日本这七个地区进入紧急状态，实际上就是一种示警。它就是一种警告，为的是告诉世人，日本的疫情已经严重了。毕竟，紧急状态的是有法律依据的：据日本NHK电视台报道，3月13日，日本参议院以多数赞成票，表决通过了《新型流感等对策特别措施法》修正案。在新冠肺炎疫情的背景下，这一修正案让日本政府为防控疫情而采取“发布紧急事态宣言”具备了法律基础。

第二方面，日本政府的这种非强制性的措施，实际上是对“不麻烦别人”的国民自觉性的一种高度信任。我们知道，日本国民的文明程度是比较高的，个人素质是比较高的。在日本文化中，“不麻烦别人”，这是一种常识性的文明和文化。在疫情面前如何才能不“不麻烦别人”？当然是自己不感染疫情，如果自己感染，那么，就要自我隔离，做好隔离不去传染别人。在这种情况下，日本国民会做好自我防护，而这些商店这些商家也会进行关闭店门，避免传染或者成为传染源。

问题来了，日本的国民文化程度真的这么高吗？我们知道，日本是一个岛国，是一个多地震的国家。因为地震，所以导致国民的忧患意识、危机意识都是比较强的，而且，在大地震这种危机面前，日本人形成了听从命令，服从指令的一种常态化意识。所以，当安倍政府提出这些“要求”的时候，广大国民大部分是会去主动遵守的。如果不去遵守会怎么样？日本人很难接受别人的白眼，特别是自己做的不对的时候。这时候别人的这种白眼就相当于戳他的脊梁骨，他们无法做到问心无愧。

第三个方面，日本采取的这些措施，也反映了安倍政府对于疫情相对而言还算比较乐观。如果疫情进一步加重，而一些商家、一些人员没有真正去服从命令，那么，除了道德上的民众谴责之外，政府估计也会进一步采取相应的措施。也就是说，随着日本疫情的逐步加深，日本会采取的相应措施就会越发强有力。这种靠国民自觉性的紧急状态不会是长久之计，它应该是日本疫情发展到一定程度一定阶段的临时性措施，不会是常规性措施。总而言之，如果日本疫情在这种紧急状态下可防可控，那么，日本的政府采取的措施不会进一步强化，如果疫情难以控制，那么其措施必然会进一步走向强硬。关注本号了解更多。