我国企业复工复产明显加快

中国联合商报 记者 刘志 北京报道 随着国内疫情防控形势逐渐稳定，我国制造业复工复产情况备受社会关注。随着全国复工复产工作的有序推进，目前我国工业经济已呈现出稳步恢复的态势。“多数省份反映3月份工业经济运行情况明显好于前两个月，一些行业产能利用率稳步回升。” 工业和信息化部副部长辛国斌指出，根据相关行业协会调查，全国机械行业开工率达93%，已开工企业员工返岗率达84%；轻工、纺织行业重点企业开工率分别达90.6%和97.1%，复岗率达91.2%和75.9%。防疫物资、生活必需品、农资产品生产保持较快增长态势；化肥等农资企业复工复产形势较好，有力保障了春耕生产。

同时，3月份中国制造业采购经理指数（PMI）为52.0%，比上月回升16.3个百分点，经济总体较上月扩张。3月，21个制造业行业PMI均有不同程度回升，总体呈现出市场供需有所改善、政策效应逐步显现、新动能恢复较快等特点。我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，企业复工复产明显加快。

采购经理指数“深V反弹”

3月31日，国家统计局发布了3月份中国采购经理指数运行情况，制造业PMI指数、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数都走出了一波“深V反弹”，升至荣枯线之上。

国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的中国采购经理指数（PMI）显示，制造业PMI为52.0%，比上月回升16.3个百分点；非制造业商务活动指数为52.3%，比上月回升22.7个百分点；综合PMI产出指数为53.0%，比上月回升24.1个百分点。

不过分析机构表示，3月份采购经理指数反弹并不意味着企业的实际生产经营已恢复至疫情前水平，国内一揽子稳需求政策仍需继续协同发力。

国家统计局服务业调查中心负责人表示，采购经理指数是环比指数，反映的是本月比上月发生的经济变化情况，变化幅度与上月基数有很大关系。通常情况下，当PMI连续三个月以上同向变化时，才能反映经济运行的趋势性变化。

该负责人表示，当前我国疫情防控虽然取得了阶段性重要成效，经济社会秩序正在加快恢复，但企业复工复产情况仍未恢复至疫情前的正常水平，加之3月份境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国经济发展面临新的挑战。

“3月，我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，企业复工复产明显加快，中国采购经理指数在上月大幅下降基数上环比回升。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示。

中信证券首席经济学家诸建芳及其团队表示，在近期相关政策的呵护下，大中小企业的生产经营活动预期指数分别较上月环比改善。但由于中小企业复工进程中面临的问题较大型企业更为复杂，因此预计会有更为针对性的政策支持。总体而言，制造业企业生产经营有望在年内回到合理水平。

“3月份制造业PMI指数为52.0%，可以直观地理解为3月份有一半以上企业生产经营状况比2月份有所好转。”赵庆河解释。

政策继续协同发力

交通银行金融研究中心唐建伟、刘学智认为，国内一揽子稳需求的政策仍需继续协同发力。加大积极财政政策的对冲力度，提高财政赤字率、发行特别国债，用于帮扶中小企业、促进消费等领域。加大地方债规模，基建投资力度加大、进度加快。货币政策更多地发挥配合其他宏观政策协同发力的作用，坚持围绕提升金融支持实体经济力度、降低企业融资成本进行政策操作。

PMI是反映经济走势的月度环比指数，能灵敏反映经济的短期变化。一般来说，50%被看作荣枯分水线。PMI高于50%时，反映经济总体较上月扩张；低于50%，则反映经济总体较上月收缩。

市场供需有所改善，企业采购环比增加。3月，制造业生产指数和新订单指数分别为54.1%和52.0%，比上月回升26.3和22.7个百分点。“生产指数高于新订单指数2.1个百分点，显示制造业产能有所恢复。采购量指数为52.7%，比上月回升23.4个百分点，企业采购活动较上月活跃。”赵庆河表示。

国家统计局调查数据显示，3月份我国制造业新出口订单指数和进口指数分别为46.4%和48.4%，虽环比有所回升，但处于较低水平。

赵庆河表示，虽然3月份制造业PMI大幅回升，但调查结果显示，企业生产经营压力仍然较大，3月反映资金紧张和市场需求不足的企业比重分别为41.7%和52.3%，比上月上升2.6和4.1个百分点。

不同规模企业均有回升，大型企业复苏相对较快。大、中、小型企业PMI分别为52.6%、51.5%和50.9%，比上月回升16.3、16.0和16.8个百分点。非制造业商务活动指数也触底反弹。其中，建筑业生产加快恢复，供需有所释放；服务业总体回暖，在调查的21个行业中，除证券行业外，其他行业均有不同程度回升，其中交通运输、零售、银行等行业商务活动指数相对较高。

“当前国内外疫情防控和经济形势还在发生新的重大变化，我国疫情输入压力加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，采购经理指数后期走势仍需持续关注。”赵庆河说。

据国家税务总局数据显示，截至3月30日，自2月10日实施这些便利化措施以来，全国税务机关共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元，有效减轻了这些出口企业的资金压力。3月31日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家税务总局总审计师王道树表示，新冠肺炎疫情发生以来，税务部门采取实打实、硬碰硬的举措，确保各项税费优惠政策不折不扣得到落实。今年前2个月，全国减税降费共计4027亿元。随着4月份按季申报大征期的到来，企业享受减税降费的统计规模会进一步扩大。

工业经济正在稳步恢复

截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达98.6%和89.9%，比2月23日分别提升15.5个百分点和38个百分点，比3月1日提高3.6个百分点和22个百分点。广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。

“总体来看，我国具备庞大的产业规模、完整的产业体系、巨大的内需市场、充足的政策空间和显著的制度优势，面对疫情冲击，我国经济展现出了应对复杂严峻局面的强大韧性与活力。”辛国斌表示。

在社会各界抗击疫情的同时，我国中小企业的复工复产也在持续加速。工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，截至3月29日，我国中小企业复工率已达76.8%。

“从行业看，工业、建筑业等第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业高于生活性服务业；从地区看，各地复工复产率呈齐头并进之势，湖北省复工复产率近日快速上升；从企业类型看，‘专精特新’中小企业复工复产率明显高于中小企业总体水平。”梁志峰表示。

考虑到疫情对中小企业资金链造成巨大的冲击和影响，央行、银保监会及相关金融机构已累计向5000多家企业发放2000多亿元重点疫情防控企业的专项再贷款，企业实际承担利率只有1.27%左右。5000亿元支农支小再贷款、再贴现额度也已累计发放2000多亿元，贷款利率低于4.55%。

梁志峰指出，此外，我们在防疫期间继续加大清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民营和中小企业账款181亿元。

“在接下来的工作中，我们将更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动进一步健全支持中小企业发展的制度，不断深化改革来消除制约企业发展的各种障碍。同时发挥创新的力量，深入推进5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加快发展，实施中小企业数字化赋能专项行动。”梁志峰表示，此外还要发挥政府和社会各方面的作用，帮助中小企业共渡难关。

“目前，各地区、各行业复工复产正在有序推进，但受疫情影响，产业链上下游复工复产进程有快有慢，因此，助力产业链对接、疏通产业链的‘堵点’，推动上下游协同复工复产，显得尤为重要。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力在会上表示，税务部门进一步挖掘税收大数据应用潜力，在微观层面做好税收助力企业复工复产工作。截至3月30日，各地税务部门已为2600多户原材料短缺企业匹配供应商4.5万户，广大企业得到了实实在在的帮助。