合同还有16年才到期 荥阳市招商引资的滑雪场为啥被镇政府关停了？

4月2日，郑州市民赵女士向大河报·大河客户端记者反映，她在荥阳市三皇山桃花峪景区经营了一家滑雪场，系2006年荥阳市一项招商引资项目，累计投资3000多万元。近日，荥阳市广武镇政府要求该滑雪场关停，但在尚未征收补偿的情况下，广武镇政府开来挖掘机，在滑雪道上准备挖坑种树。这是咋回事？

昔日招商引资的滑雪场，被要求关停种上树
赵女士介绍，2006年，她响应荥阳市政府招商引资发展旅游产业的号召，经荥阳市发展和改革委员会荥发改（2006）64号文批准，在荥阳市广武镇桃花峪村位于“黄河中下游分界碑”西侧的荒沟、荒坡地，投资3000多万兴建了景区的文化体育配套设施——桃花峪滑雪场。

4月2日，记者也看到了这份名为《关于郑州明朗体育发展有限公司建设桃花峪生态滑雪场项目立项的批发》的荥阳市发改委文件（荥发改【2006】64号）。该文件显示，为加快荥阳市经济社会事业全面发展，促进旅游业快速发展，根据《荥阳旅游总体规划》，同意在广武镇桃花峪村立项建设桃花峪生态滑雪场。其中，一期建设工程占地280亩，主要建设5条初、中、高级滑道。该合同的落款时间为2006年7月25日。

赵女士称，近日，荥阳市征收办与广武镇政府找到她们，说这个区域要植树造林绿化，并对滑雪场进行拆迁征收。“对方并未出示任何合法的征收文件，也未谈如何对我们进行补偿，就开始在滑雪坡道上开始种植树木了。”赵女士说，若滑雪坡道上种上了树，也意味着滑雪场再也无法经营。3月下旬开始，经常会有人趁人不注意，跑进滑雪场内，准备在滑雪坡道上挖坑种树，巡护人员及时发现，才将其赶出了滑雪场。3月31日，广武镇政府又派出两辆挖掘机，一辆停在路边，另一辆直接开进滑雪坡道上，开始挖坑。多亏巡护人员及时赶到制止，并未造成太大影响。
4月2日，大河报·大河客户端记者在滑雪场采访时，也发现多人在紧挨着滑雪雪道防护网有几名村民，对方自称在荒坡上正在开道种树。当记者询问是否在滑雪雪道上种树时，一名女子说，“（领导）说的是，滑雪场上也要种”。

距合同到期还有16年，滑雪场的损失谁来赔？
4月2日，记者在一份由广武镇桃花峪村委会、三皇山桃花峪旅游区管委会（以下简称“桃花峪景区”）、郑州明朗体育发展有限公司（以下简称“明朗体育”）签订的土地租赁合同上看到，按照该合同约定，桃花峪景区将位于桃花峪村桃花峪沟三组、四组、五组土地（以实测为准）。东至桃花峪村三组、四组地界山边以下，西至桃花峪村四组、五组地界山边以下，南至桃花峪村公路北边以下，北至黄河边的荒山、荒坡、荒地共计约219亩，租给明朗体育作为建设滑雪场使用，具体以滑雪场栅栏圈定地界为准。
该合同显示，土地租期为30年，从2006年5月1日至2036年4月30日。滑雪场计划2006年12月20日之前分批投入建设资金1160万元，而桃花峪村、桃花峪景区应保障明朗体育在经营期间无偿进行使用。同时，明朗体育每年3月31日前，要向桃花峪景区缴纳不低于18万元的协作资金，用于帮助旅游区发展。
按照赵女士的说法，2006年至今，明朗体育累计投入3000多万元，这些钱主要用于平整几个山头为滑雪坡道，以及维持滑雪场项目。对于滑雪项目，每年只有冬季才对外营业。今年，由于疫情的影响，冬季滑雪只开了不到1个月，就被迫关门了。
今年年初，荥阳市广武镇找到滑雪场负责人，说这个区域要植树造林绿化，并对滑雪场进行拆迁征收。3月下旬，荥阳市征收办、广武镇约他们谈了两次，只说了要在滑雪道上种树，并未提及补偿的事。之后，就经常有人偷偷跑到滑雪雪道上开始挖坑种树。为此，他们专门找了人来巡护，因滑雪场面积大，害怕对方偷偷跑过来挖坑种树，还专门买了望远镜。
“有关部门说项目违反法律法规，让关停不让干了，我们也配合。但项目前期投入大量资金，我们的损失谁来陪？补偿也不提，就开始入场施工了。种上了树，我们无法经营不说，补偿不给了，找谁去说？”赵女士如是说。
征收程序未正式开启，或引入第三方评估机构
为何要将滑雪场关停拆迁？荥阳市广武镇政府相关负责人杜朝辉受访时表示，今年年初，郑州市生态环境局荥阳分局致函广武镇政府称，他们在对黄河邙山地表水饮用水源地保护区巡查过程中，发现保护区内桃花峪大桥东南侧桃花峪滑雪场位于饮用水水源地保护区内。该项目违反了环保相关法律法规的规定，需对滑雪场实施拆除或关闭。而按照荥阳市林业部门的安排，滑雪场的位置需种植上树木。
企业征收补偿还没到位，为何会有挖掘地进场施工？杜朝辉拿出这份郑州市生态环境局荥阳分局的文件说，“这个滑雪场违反环保规定，必须关停。即使没补偿，也得先种上树。现在是种树的季节，季节可不等人，该种就得种。地表房子、附属物该丈量丈量，滑道上又没雪，也没附属物，又不耽误补偿。”

当记者提到，该滑雪场是当年荥阳市的招商引资项目，且规模和设施一直未曾改变，为啥以前就没违反环保规定？他说，“招商引资项目咋了？现在引资项目太多了，如今环保严了，不合法了就得拆。现在让关停，若一直不让开业，岂不对企业损失更大？我们按正常程序，把企业征收了，给企业补偿款，是对企业好。”
荥阳市征收办主任王东辉介绍，桃花峪滑雪场确实正在进行征收、拆除程序。但是，目前征收工作尚未正式启动。而前期，他们与明朗体育方面只是坐下来，对征收政策进行了解释。但明朗体育方面对补偿政策有异议。至于未补偿，就进场施工的事，这是广武镇和林业部门的事。他们只负责对地表附属物等依法征收，并补偿到位。
同时，王东辉还提到，在征收过程中，对于无法按照赔偿标准界定的，例如招商引资项目，他们会让第三方评估公司对其进行评估。
当记者将荥阳市征收办主任王东辉的答复，告知杜朝辉后，杜朝辉又说，“我们派挖掘机去滑雪场不是在滑雪雪道上种树，而是在桃花峪村集体土地以及已经征收的公路两侧的滑雪场项目以外种的树。”而挖掘机只是经过滑雪场坡道而已。
来源：大河客户端