房地产这只“夜壶”再次提纲重任，某城此举喜忧参半

3月26日，云南大理州出台了《关于“战疫情"促进房地产业平稳健康发展的通知》（以下简称通知），这是近年来云南境内比较详尽、比较全面、比较给力的激励房地产业发展的举措。从“房住不炒”的定位来看，当前确实没有刺激房地产业的必要性；但从疫情对经济造成的损害来看，房地产这个“夜壶”再次被拿出来，或许又能担纲起经济发展的重任。

大理作为全国范围内楼市较热的城市，住房均价直追云南省会城市昆明，故而此时出台相关扶持政策引发了两个方面的思考，一是将能带动疫后经济复苏，二是房价增速有可能更快。特别是该通知指出了要将大理的旅游业与房地产业联动营销，那么外来客的参与对当地楼市的刺激作用也不容小觑。

该通知指出，务必采取有效措施，切实把疫情对房地产业造成的损失降到最低，保持全州房地产市场平稳健康发展。

州、县市要组建成立由住房城乡建设部门牵头、相关部门参与的工作专班，县市级工作专班要对辖区内房地产项目采取“一企(项目)策，挂图作战”的方式全方位开展跟踪服务工作，州级工作专班要全面监督县市工作专班工作开展情况，并对存在问题逐一研究，限期解决。

各县市要根据城市规划和房地产需求，重点清理盘活闲置和低效土地资源，千方百计整合土地资源，全力保障土地供应，严格执行“净地”出让要求，不得将权属边界不清晰、规划条件不明确、动工开发基本条件不具备的宗地挂牌出让。

各县市不动产登记部门要全面启动办理房地产在建工程抵押登记业务，各金融机构要用足、用活中央及省有关疫情防控金融支持政策，做到“不抽贷，不压贷，不断贷”，积极为企业提供在建工程抵押贷款、项目贷款、按揭贷款等贷款支持。

各县市不动产登记部门要全面启动办理房地产在建工程抵押登记业务，各金融机构要用足、用活中央及省有关疫情防控金融支持政策，做到“不抽贷，不压贷，不断贷”，积极为企业提供在建工程抵押贷款、项目贷款、按揭贷款等贷款支持。

各县市可根据实际情况推行土地出让金分期缴纳，在疫情持续期间不计违约期。商品房销售面积超过预售许可面积70%，预售款足额缴存监管账户且监管账户资金余额超过剩余工程款余额的项目，监管账户资金按剩余工程款(包括：土建、附属设施及绿化等)余额的130%留存按资金监管办法监管使用，剩余资金可以提前拨付，释放企业资金活力。

切实做到住房公积金贷款对符合条件的房地产项目全覆盖，切实做到首套刚需住房和第二套改善性住房应贷尽贷。切实提高贷款审批效率和放款速度，加快企业销售回款速度，缓解企业资金链紧张困难。加快推进实施住房贷款人按月支取住房公积金用于还贷，缓解住房贷款人的还贷压力，受疫情影响缴存单位不能正常按时足额缴存住房公积金延期缴存的，在此期问缴存单位职工申请住房公积金贷款，视同连续足额正常缴存，不影响职工申请住房公积金贷款。因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源人员、参加疫情防控一线工作者，在疫情期间不能正常偿还住房公积金贷款的，贷款暂不转逾期、不计收罚息且不影响个人征信。

加大区域外宣，打响大理名片，扩大商品房外销市场。组建由外宣、旅游、住建等部门参加，联合行业协会组成外宣专班，政、企联合，持续实施区域外宣，擦亮大理名片，提升大理影响力，扩大旅游及房地产外销市场，把资源优势转化为经济优势。

独立房地产分析师姜国君认为，大理州此次出台的房地产扶持政策力度较大，比较全面，旨在强力应对疫情给房地产业带来的负面冲击。从政策总纲“切实把疫情对房地产业造成的损失降到最低”的表述可以看出，大理此次动用了各方面力量来保障房地产业平稳健康发展。政策对项目复工、房企经营、个人购房等方面都将形成利好影响。

“政策包涵供地支持、金融支持、预售支持、房企资金支持、住房公积金支持、环评支持、行政审批支持等多个方面，囊括了从房地产开发到销售的各个环节。从相关措施来看，近期其它城市也出台了类似的政策，说明房地产疫后重振、市场复苏等诉求具有广泛性，此时给予政策支持有助于稳定楼市大局，避免相关风险。”姜国君说。

姜国君认为：从房企及项目看，采取“一企(项目)策，挂图作战”的方式开展跟踪服务，各房企及在建项目可以充分利用好这次机会获得政策便利。从供地方面看，政策表述为“千方百计整合土地资源”，从侧面反映了基层政府对土地的依赖较大，结构调整仍需加强。从贷款支持看，涉及在建工程抵押贷款、项目贷款、按揭贷款等，有利于拉动供需两端的积极性。从预售管理看，取消了商品房预售许可形象进度要求，这方面的适度放松可以加速企业的市场回款进度。从缓解房企资金压力看，采取土地出让金分期缴纳、疫情持续期间不计违约的措施，并同时对符合条件的监管账户资金予以提前拨付，为房企“活血”提供援助。从住房公积金保障看，明确提出首套和二套应贷尽贷，此举对挖掘市场需求有促进作用，此外还明确了受疫情影响造成的缓缴、缓还等情况不计入违规违约，体现了人性化管理和民心安抚。

“政策还特别提到了扩大商品房外销市场，这与大理楼市外来客较多的实际情况比较契合，预计相关效应会从“五一”小长假开始有所体现。由官方提出将旅游与地产联动营销，一方面指出了大理房地产市场的发展方向，另一方面也能促进当地的招商引资工作，这项措施整体上看是利好大理经济发展的。”姜国君说。

姜国君指出，近一年多以来，大理房价增速名列全国大中城市前茅，已数次位居国家统计局发布的70城房价指数榜首。近期，省会城市昆明已有两个月度出现房价下调的情况，相比之下大理房价依然坚挺，这也是需要多加关注的地方。特别是在大理政策有所放松的情况下，价格监管也应加强，从而遏制相关炒作、避免房价过快上涨