产业园区如何抗疫与持续发展？快来抄作业

受新冠肺炎疫情影响，全国各行业均受到不同程度的冲击。招商蛇口华东&江南区域产业发展部针对产业园区抗疫对策进行了专题研究，以期从抗疫政策、园区对策以及此次疫情给园区今后发展带来的启示，多角度为园区提供一些解决方案。

疫情影响

▌疫情特征

本次新型冠状病毒肺炎疫情的冲击和后果较2003年非典更为严重，更具隐蔽性和传染性，感染人数要远超过非典，但死亡率相对较低，预计本次疫情总周期至少持续2个季度。

▌总体影响

我国处于2018年以来被动贸易战，出口继续承压：经济结构已实现三产主导，疫情影响下全民禁足，短期将对线下的消费产业带来直接冲击。从总量上估算，今年因消费业冲击对经济增长的影响估计是2003年的1.6倍，短期内第一季度增速会下降到3-4%，对全年经济增长的影响在1%左右，总损伤会在1万亿以上。

▌产业影响

疫情对产业的影响，按照接受影响反应速度和恢复时间跨度不同：第一波是人力密集的消费量产业，主要是旅游业、餐饮业、商贸业、文化娱乐业、教育等；第二波是人工密集型生产企业，以制造业为代表；第三波是后续受延续影响的产业，如国际贸易、出口制造业。第一波为季度性影响，第二、三波为受中长期影响，预计半年后仍受影响。

受连累最大的行业/企业类型为（从工业增加值角度）：计算机、通信和其他电子设备制造、化工制造；电器机械制造与汽车制造次之。

▌企业影响

从企业周期来说：初创、小微企业抗风险能力较低；调查显示：30%的受访中小企业预计2020年应收下降超50%，16%的企业选择停产歇业；34%的企业现金只能维持1个月，85%的企业最多维持3个月。

疫情期间企业的压力包括：租金、工资压力大，物流受阻，违约风险大，客户流失，负债率上升，资金周转困难，复工招工难，业绩受损波及资本市场，运营管理难度增加。企业面临产值下降，收入下降，现金流枯竭，债务危机爆发。

▌园区影响

直接影响

（1）租金减免压力大

企业的生产经营受阻，收入下降，现金流紧张，减免租金的呼声较高。各地方政府也陆续出台了相应的租金减免政策，将明显影响园区的租金收缴率，主营业务收入。

（2）招商工作停滞

由于潜在客户无法到园区现场考察交流，招商人员无法按时到岗，客户的选址计划受到疫情的影响发生变化，招商活动无法按时召开等诸多因素的影响，园区的招商工作也将陷入停滞。

（3）新项目建设进入停滞

许多园区的新建载体（含园区自持的载体，已签约入驻企业自建的载体）由于施工许可，施工人员，设备材料等无法按时到位，使原定的整体建设速度滞后，影响年度指标的完成。

（4）复工管理压力大

随着企业的陆续复工，大量员工开始从全国各地陆续返回园区，给园区带来了疫情传播的隐患，园区管理和疫情防控的压力骤然增大。

（5）服务体系受影响

由于周边区域及园区内部的严格进出管控，部分物资无法及时采购，部分员工无法按时到岗，导致园区的部分物业管理，运营服务等功能不能正常开展，园区的服务体系受到影响。

（6）经营压力大，资金链紧张

除了租金收缴压力，新项目开工滞后等一系列因素，园区的主营业务收入上半年将出现明显下滑，而各项成本却相对刚性，这必然导致园区的利润降低，甚至出现阶段性亏损，现金流断裂的可能性。

长期风险

疫情将对园区及入驻企业2020年度（尤其是上半年）的经营情况产生明显影响，对中长期也将带来不确定性。

（1）对物理空间依赖性

越来越多的企业会选择云办公等工作方式，以及更多的使用机器人和智能制造，可能大幅减少对园区物理空间的需求。

（2）空置率上升，腾笼换鸟

部分入驻企业可能因为疫情一蹶不振，导致园区的空置率增加，需要园区腾笼换鸟，进行产业升级。

（3）对智能要求高

入驻企业对园区服务（免疫、安全、智能化管理等）的要求会进一步提高，给园区带来新的挑战。

抗疫对策

▌政策指引

中央出台政策：税务局、财政部、商务部、人社部、工信部等部门均发布了大量的惠企稳岗政策，包括减租、降费、稳贷等。截止2020年2月20日，总计政策文件近60个，其中关于资金补贴政策文件22个，各省和市、区总计出台政策文件约750个。

长三角出台政策：长三角四省市（区）中有54个制定并发布了59份政策文件以帮助企业渡过难关。从各省和各城市发布的政策对象来看，多数文件针对的是中小微企业。

减免租金政策（中小微企业）：各地普遍以2-3个月为免租力度，其中芜湖市免租力度最大（6个月）。上海市要求至少减免2个月租金，江苏省要求免收2月份租金，减半收取3-4月份租金，浙江省要求减免1个月租金并减半收取2个月租金，安徽省要求减免3个月租金。此外，安徽省各市普遍关注到了非国有园区平台、孵化器和楼宇的免租问题，出台了相关补充措施，补贴这些物业平台。

政策红包：除了中央部署的降低企业融资成本，延迟企业缴纳社保时间，返还企业失业保险金外，还包括下调医保费率，减免企业税费，降低生产要素（水电）价格，企业技改补贴，加强一网通办，补贴员工职业培训等特色政策，超出中央要求。

▌ 园区对策

园区的抗疫对策主要从防疫、企业帮扶、系统提升、加强合作、资源整合、园区自救五大方面入手。

疫后启示

疫情催化产业加速由奔跑阶段向攀登阶段转换，是园区底层基础的极端考验。

产业模式转换：从加法到乘法，创新生态&供应链网络双轮驱动。

核心竞争力不再是规模而是产业创新能力，主要由两方面质量来决定。硬制造方面，是能够整合各类制造业环节及中小型企业的供应链网络质量，软件方面，是能够贯穿“创造-设计-生产-服务-用户”的创新生态的质量，一定程度为企业抵抗疫情带来的供应链风险。

数字化运营：贯彻三个数字化，设立一个预警机制，真正落实智慧园区。

未来的企业租户普遍将对健康相关的楼宇交付标准和后期的软性服务更加重视，包括对物业管理，健康的办公环境及智能化设施等方面提出更高层次的要求，倒逼产业园区运营全面向数字化转型——线上线下相结合模式，实现线下的物理空间+线上的云端园区。

重视大数据、互联网、5G等先进科技的应用，提高园区O2O的服务水平，增加收入来源，向更轻的轻资产化运作。

互联网时代向数字时代进阶，尽早布局数字产业、抢占先机优势，打造未来产业领军园区。

从长期看，本次疫情对数字技术及数字经济发展是催化剂和加速器，能推动产业格局的调整。互联网正在加快从信息科技走向数字科技、智慧科技、物联科技。

产业园区针对本次疫情，更要关注眼下即将涌现、充满前景的全新产业。如从疫情获利的在线教育、电商及生鲜电商、互联网产业、游戏产业、生物医药与医疗设备都将成为前景产业，进一步重视大数据、互联网、5G等先进科技企业，针对这些产业早已完成布局的产业园区，将具先机优势。