复工复产按下“加速键” “世界工厂”正在加速复苏

中国联合商报 记者 刘志 北京报道
中国制造业规模稳居全球首位，中国也是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。新冠肺炎疫情之下，全世界都在焦急等待这座“世界工厂”的复苏。
据工业和信息化部最新公布的数据显示，截至目前，大多数工业大省规模以上工业企业开工率均超过90%，广东、浙江、山东、江苏、湖南等超过95%。3月5日，对220万家使用云平台的中小企业监测显示，中小企业复工率达到52%，比前一日提高2.2个百分点。
各部门助力复工复产

“世界工厂”复苏如此之快有两方面原因，一方面，因为中国制造有强大的“韧性”；另一方面，自疫情暴发以来，工信部将重点医用防护物资生产供给放在首位，协调相关企业迅速复工复产，有力支持防疫一线。同时，积极对接有关部门，保障物流畅通、优化复工人流管控，有序推动涉农及生活必需品企业、战略性新兴产业复工复产，推进重大项目开工复工，促进市场消费提质扩容。
3月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于组织开展复工复产情况调研的通知》(以下简称《通知》)，定于3月中旬组织29个调研工作组，对部分省(区、市)和新疆生产建设兵团复工复产情况开展调研。
《通知》指出，调研的目的是贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，了解各地复工复产进展情况，深入听取意见建议，指导帮助地方解决复工复产中遇到的困难和问题，总结推广典型经验做法，切实推动党中央、国务院决策部署落实落地，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划。
《通知》明确，调研重点包括五个方面：一是调研了解地方党委和政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序情况。二是调研了解地方以县域为单元分区分级精准有序复工复产情况，指导支持地方提高服务便利度，帮助企业解决因疫情冲击带来的用工短缺、资金紧张、原材料缺乏、供应链不畅等实际困难。三是调研了解保障交通物流运输畅通、保障农民工等返岗就业、促进企业尽快恢复产能、加快在建和新开工项目建设进度、抓好重大外资项目落地、帮扶因疫情致贫返贫农户、抓好春季农业生产等情况。四是调研了解国家出台的阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息、提供低息贷款等政策措施是否已落到位，做好政策解读，推动政策落实。五是调研了解地方党委和政府、企业、个体工商户、群众反映的复工复产过程中需国家层面推动解决的问题和意见建议，重点是当地无法解决，需要跨省协调、行业部门支持解决的事项。
《通知》要求，调研期间，各有关方面要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律有关规定。调研工作组要深入基层、深入一线了解真实情况，不听取全面工作汇报，不召开20人以上会议，坚决防止各种形式主义、官僚主义做法。对地方反映的困难和问题，能现场协调解决的，调研工作组将现场帮助协调解决；需国家层面解决的，及时向中共中央办公厅、国务院办公厅报告。
税费优惠按下复工复产“加速键”

新冠肺炎疫情发生以来，长三角地区税务部门充分发挥税收职能作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计为企业复工复产按下“加速键”。
国家税务总局增值税发票最新数据显示，2月24日起，长三角地区企业复工复产发生的实际销售明显提速。三月份首周长三角地区开票企业数量环比上周提升16.9个百分点，开票金额提升3.7个百分点。
产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。长三角地区税务部门发挥大数据优势，深入分析企业运行动态，坚持“一企一策”，切实解决企业供应链的困难。
在浙江汉朔电子科技有限公司复工前一天，嘉兴市税务局获悉企业价值3500万元的70万件产品有延误风险，驻企干部立即协助联系物流资源，最终将这批产品顺利发出。目前，浙江税务系统已派出驻企服务员1794名，服务企业1.1万多户。
为助力企业复工复产，苏州常熟市税务部门自主开发企业需求调查微信小程序，推送给1500多户规上企业，采集需求878条。“我们努力构建税收数据服务地方经济发展的联动机制，为企业发展畅通原材料、人力资源、物流融资等渠道提供更多信息支持，让税费优惠政策更好服务企业发展。”苏州常熟市税务局局长陶枫表示。
聚焦疫情防控关键领域和重点行业，国家出台了一系列税费优惠政策。税务部门及时了解企业经营情况和涉税诉求，线上开展精准服务，为企业纾困解难。
税费优惠政策给上海衡建旅游汽车服务有限公司减轻了压力。公司总经理李慧敏说：“政策一出台我们就接到税务部门电话，1月的班车服务可免征增值税3万余元!”
在宁波，税务部门积极推广“非接触式”出口退免税服务，2月份累计为出口企业办理退免税46亿元，为外贸发展注入强心剂。
在南京高速齿轮制造有限公司生产车间，机床正全速运转。“今年公司订单额突破100亿元，同比增长25%，复工率达98%。”公司总经办主任张伶介绍，税务部门搭建征纳沟通智能化平台，并开展“滴灌式”宣传辅导，为企业复产稳产增产注入强大动力。
如何确保疫情防控和办税缴费“两不误”？长三角地区税务部门积极推广“非接触式”服务，最大程度便利企业办税缴费。
为保障企业复工复产中发票供应，上海税务部门创新推出发票“非接触式”领用“网上办、免费送、安全达”。明治制果食品工业(上海)有限公司是上海首家试点并成功凭密码收取配送发票的纳税人。
头天下午在电子税务局完成了发票申领操作，次日一早明治制果财务朱美青的手机上便收到了一条来自中国邮政的密码通知短信。“税务部门的发票配送服务非常精细，配送费用全免，密码投递服务，细节考虑非常完善，连快递发票的安全问题都考虑到了。”朱美青说。
国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣表示，下一阶段税务部门将在抓好疫情防控的同时，继续全面推动企业复工复产、全力服务国家发展战略，把“便民办税春风行动”的各项举措落到实处，让广大纳税人、缴费人有更多获得感。
按步分类有序扩大复产

2月24日，《工业和信息化关于有序推动工业通信业复工复产的指导意见》发布。工信部党组成员、副部长辛国斌表示，要加强分类指导，根据风险程度分类分序恢复生产生活秩序，进一步加大复工复产工作推进力度。同时，要突出解决中小企业现金流问题，推动落实金融支持政策，加大清理拖欠中小企业、民营企业账款工作力度。
春耕将至，加快化肥、农膜、农机装备整机及零部件等涉农企业复工复产，确保农业生产不误农时至关重要。可是，湖北恰恰是我国重要的磷肥生产基地，复工复产谈何容易!2月25日下午，工信部部长苗圩视频连线湖北省宜昌市，了解农资生产企业复工复产情况，研究解决存在的困难和问题。工信部方面表示，要推动食品、日用品等生活必需品企业复工复产，保障民生物资供给稳定；充分利用电商、信息服务等平台，促进产业链供需线上对接，鼓励开展农机等设备在线维护。
同时，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业。为此，工信部梳理了25个细分行业51家大型企业和25个省市区938家产业链配套企业，推动各地分区分级采取措施，协助解决好物资保障和金融、税收等惠企措施落地，共同解决复工复产过程中遇到的问题。
早就实现满负荷生产的潍柴集团拥有动力系统、商用车、工程机械、智能物流、豪华游艇、金融与服务6大业务板块，其发动机广泛应用于商用汽车、工程机械、客车、船舶、游艇、发电、农用机械等各个领域，对于上下游企业有重要拉动作用。潍柴集团董事长谭旭光介绍说，疫情对潍柴原材料采购、物流等都造成了一定影响，山东省委、省政府和省直部门，以及潍坊、济南等地方政府部门都为潍柴复工复产给予全力支持。从农历大年初三开始，潍柴的生产就一直没有停过。
借鉴特派员的成功经验，3月初，工信部又派出了7个联络员工作组，赴重点工业大省帮助地方工业通信业企业加快复工复产。
目前，工信部正着手推出一系列计划，重点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。比如，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费；加大生物医药、智能健康管理设备、高端医疗器械、医疗机器人、公共卫生智能监测检测系统等大健康产业投入力度。
2月19日，工信部发布《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》，提出运用新一代信息技术加快推动企业复工复产，强调推动制造企业与信息技术企业合作，深化工业互联网、工业软件、人工智能、虚拟现实等新技术应用，推广协同研发、无人生产、远程运营、在线服务等新模式新业态，将加快恢复制造业产能。制造业是立国之本、强国之基。
新冠肺炎疫情之下，全国上下一心，疫情防控、复工复产两不误，中国这座“世界工厂”正在加速复苏。