濮阳市公开关于开学时间的调查报告！

濮阳市教育局关于2020年春季农村学校
先期开学可行性的调查报告

一、中央、教育部对开学工作的有关要求

2月27日，国务院总理李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，要求各地和相关部门要根据疫情防控情况，将大中小学、幼儿园等开学开园时间原则上继续推迟。2月28日，教育部印发关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知，要求各地根据疫情防控情况，谋划中小学开学工作，并提出“三不”原则，即疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。中小学开学工作要强化属地责任，综合考虑区域疫情风险等级、交通状况、应急准备、学校人群密度、学龄阶段特点等，要做好中小学错区域、错层次、错时开学方案。在正式开学前，要确保每一所学校严格做到充分掌握人员摸排信息、充足供应物资、落实防控和应急隔离相关措施，确保平稳有序。在制订具体返校方案时，可安排高三、初三等毕业班学生先返校。原则上高三年级实行省域同步、初三年级同一市域同步。在此期间，未经省级教育部门批准，校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。

二、省教育厅对开学工作的有关要求

省教育厅要求，中小学、幼儿园和中职学校坚持“一地一策”原则，以省辖市为单位，实行分区域分期分批开学，具体时间由各省辖市研究并提出意见，上报省疫情防控指挥部教育系统工作专班正式批准后实施。原则上，普通高中三年级全省统一开学时间，初中三年级除郑州市、南阳市、信阳市外，其他省辖市统一开学时间。

三、目前全国其他地区开学情况

随着全国疫情得到了基本控制，各省份纷纷制订了各自的开学计划或开学预案，青海省部分年级的学生在3月9日已开学，并明确初中年级原则上3月16日至20日陆续开学。另外，新疆、云南、贵州、山西、西藏也都明确提出本月开学，具体时间从3月16日到3月下旬不等，都是初三和高三优先开学。其他省份暂时无开学时间表。

四、濮阳市就开学问题开展调查的情况

3月13日，市教育局开展开学相关问题问卷调查，通知各学校通过微信将调查问卷推送给每个家长，本次调研共收到约50.1万份反馈问卷，参与人数超过全市86万中小幼学生人数的一半，样本量很大，具有重要参考价值。

其中，问卷农村家长占比62.2%，城区占比37.8%。调查结果显示，农村有41.5%的家长已复工。58.5%的家长未复工，未复工的原因中，由于学生延期开学线上学校需要家长手机和监督陪伴的占54.5%。

就濮阳市应何时开学的问题，有20.3%的家长认为应在3月16日开学，有31%的家长认为应在3月23日后陆续开学，有43.2%的家长认为应等完全控制了疫情后再开学。

与其他省辖市相比，8.8%的家长认为应先于全省其他省辖市开学，31.6%的家长认为应和其他省辖市同步开学，50.5%的家长认为应等全国疫情得到稳定控制后再开学。

就全市应该如何分批开学问题，19.9%的家长认为农村学校应先开学，14.6% 的家长认为城区学校应先开学，65.5%的家长认为城区和农村学校应同步开学。

另外，85.7%的家长表示能为孩子上学提供口罩、酒精、洗手液等防护用品，14.3%的家长无法及时提供必要的防护用品。

除此之外，濮阳市教育局对部分县区的部分学校的家长进行了线下走访调查，其中濮阳县两所农村小学和一所农村初中调查结果显示:

96.92%的家长对学校开学无意见，70.69%的家长因在家照顾孩子无法复工。

南乐县两所农村小学和一所农村初中的1764名家长调查结果显示，89.3%的家长支持学校开学，85%的家长因在家照顾孩子无法复工。

台前县73%的家长支持马上开学，27%的家长反对现在开学。开发区调查1776名的家长，78.9%的家长同意现在开学，21.1%的家长担心开学无法保障孩子安全。

濮阳市教育局还对农村基层学校就开学问题广泛听取了意见，82%的学校负责人建议和省内其他省辖市同步开学，18%的学校负责人认为学校班额小，已经为开学做好了准备，可以先期开学。

综上，濮阳市教育局建议全市学校应同省内其他省辖市同步开学。原因如下，一是国家教育部和省教育厅的要求是继续推迟开学。二是濮阳市疫情防控一级响应尚未解除，虽然已经连续31天无新增病例，但依然存在输入病例的风险。三是濮阳市部分农村学校疫情防护物资尚有缺口。

2020年3月15日

来源：濮阳市教育局