姜兆华：当前经济增长需破解四大矛盾

新冠疫情对中国经济的影响总体可控，中国经济以其特有韧性继续保持平稳增长。但全球化经济发展的外部性、周期性因素客观存在，尤其是在中美经贸易摩擦不确定背景下，中国经济形势将更加严峻，中国经济高质量发展面临的不充分、不平衡问题也将更加突出。疫情下恢复经济增长需破解四大矛盾。

（一）保持增长与稳定物价的矛盾。受新冠疫情影响，推动经济增长的“三驾马车”，投资、消费、出口都不同程度遭受重创。从目前投资效果看，加大基础设施建设仍然是促进经济增长最有效的手段之一，鼓励消费扩大内需，加大进出口企业信贷支持同样必不可少，但这些强经济刺激政策无可避免地大幅增加M2广义货币供应量，对保持物价稳定形成了现实压力。到1月末，M2广义货币余额202.31万亿元，同比增长8.4%，CPI物价指数同比涨5.4%，近8年历史高点。

（二）调整结构与增加总量的矛盾。深化供给侧改革是我国经济高质量发展的重要保障。供给侧结构性改革的重点则是推进企业兼并重组、行业转型升级、产业布局优化和落后产能淘汰。而这一系列改革措施是建立在经济恢复性增长的前提下，否则没有总量增长的经济结构调整没有实质意义。在经济下行周期、中美贸易纠纷、新冠疫情三期叠加背景下，如何把握供给侧改革推进节奏，促进经济持续增长，调整经济结构无疑是一场严峻的挑战。

（三）惠民减负与财税供应的矛盾。今年是全面建设小康社会的决胜之年，面临着全面打赢脱贫攻坚战的艰巨任务。受疫情影响，各级政府一方面需要拿出真金白银为广大居民大规模实施减税，为中小企业减费让利，以保持经济平稳运行；另一方面又要加大财政资金投入，加快公共卫生体系保障和基础设施建设，去补齐各类短板。惠民减负项目逐年扩大，城市基础设施建设投资逐年增加，财政赤字率面临突破3%的“警戒线”。“新常态”下的财政收支矛盾，考验各级政府经济增长与高质量发展的平衡协调能力。

（四）促进改革与扩大就业的矛盾。在经济下行和新冠肺炎叠加影响下，稳定社会经济秩序，扩大就业、再就业成为当前中国经济增长的首要任务。而地方国企混改、农地流转，教育、医疗、养老等行业向民间资本开放等改革措施，对经济增长当期贡献可能并不明显，但供给侧改革涉及企业兼并重组、精兵简政、人员分流等消极因素却不能回避，对扩大就业再就业形成较大的压力。根据《中欧商业评论》对995家中小企业的调查结果显示，受疫情影响，全国29.58%的中小企业2020年营业收入下降幅度超过50%，58.05%的中小企业营业收入下降20%以上，85.01%的中小企业现金流仅能维持3个月。加快改革发展，保持社会稳定任务仍然十分艰巨。

上述问题与矛盾是中国经济发展内外部多种因素交织汇集的结果。中国经济高质量发展需要继续深化改革开放，提升中国经济发展的包容性，促进经济增长向效率驱动和创新驱动转变。