【ACCA智慧战"疫"系列洞察】：数据分析及彻底改变公共部门的力量

疫情面前，没有人是孤岛。在1月28日央视《新闻1+1》栏目中，国家卫健委高级别专家组成员李兰娟院士连线白岩松时表示，专家正利用大数据技术梳理感染者的生活轨迹，追踪人群接触史，锁定感染源及密切接触人群，为疫情防控提供宝贵信息。

随着疫情的蔓延，大数据发挥的作用也越来越大。通过大数据来控制人员的流向，是疫情防控的有力手段。在过去的一段时间内，数家互联网公司和运营商通过自己的数据和技术能力，给有关部门提供了大量数据支撑，为疫情的预警、筛查、追踪和控制作出巨大贡献。

在ACCA与普华永道（英国）合作的数字CFO系列报告中，ACCA作者杰米·里昂（Jamie Lyon）指出具有数据思维能力的领导者在面对影响巨大的数字化变革时，意识到这是实现机构转型的重要机会。随着组织所掌握的数据量的爆发，领导者可依托数据提供出色的洞见。未来，各个组织将向数据团队寻求最佳的管控与治理之道。

资料来源：ACCA专业洞察报告《数据革命》

报告的另一位作者普华永道财务咨询主管布莱恩·弗尼斯（Brian Furness）指出，“在与全球各地客户合作的过程中，我们正目睹着数字化给各行业带来的影响——尤为惊人的是变革速度之快。尽管数字技术引发的风险与日俱增，但由此形成的机遇更为巨大：具备数据思维能力的财务专业人士能够发挥关键作用，襄助所在机构适应这种全新环境，确保其更高效、敏捷，更具竞争力”。

数据分析极大提升医疗卫生服务体系工作效率

数据分析已在商业领域掀起一场管理和营销的彻底变革，它在医疗卫生服务领域可以产生更大的改变。相关人士表示，如果能够有效地运用数据分析技术，仅英国国家医疗服务体系(NHS)本身每年可节约160亿到660亿英镑，同时还能提高医疗服务质量。有医院已在使用数据分析工具来预测每天的事故数量和急救服务需求，准确率高达93%。

数据分析软件供应商SAS主管大卫·唐宁(David Downing)表示：“国家医疗服务体系是开展数据分析的沃土”。他认为从历史上来看，“医疗卫生一直是一个数据丰富而洞见贫瘠的行业”，但这种情况正在改变。

“强化国家医疗服务体系，提供清晰、及时、准确的数据分析，可为我们创造一个新的范式：医护人员获得更全面的信息，从而为病人提供有效的医疗服务” 唐宁解释道，“不仅如此，高效利用数据还可以让医护人员有机会提前预测医疗程序和繁忙时段，这些都会减轻国家医疗服务体系前线人员承受的压力，提高系统的整体效率。”

SAS合作的一家提供专业心肺治疗的大型信托基金存有大量的临床数据，因为难于整合，基金会几乎不用这些数据。于是SAS和基金会合作建立了一个“临床数据仓库”，把各种数据集中存储起来，在确保隐私的同时，使数据更易于获取。“在该数据库上线之前，一位心脏病医生需要几位实习医生帮他查看400个左右书面病例记录，”唐宁说到，“现在医院不到五分钟就能完成这项数据分析工作”。

数据分析强化公共部门各项决策质量及治理能力

公共部门对数据分析技术的运用远不止限于医疗卫生行业，甚至可能影响几乎所有领域的活动。ACCA认为，数据分析在提高公共部门决策质量和强化治理责任方面发挥着变革性的作用。

大曼彻斯特地区废物处理机构和曼彻斯特大学，联合开展了一个研究数据分析技术将如何改变废物收集方式并提高废物回收率的项目。通过在家用垃圾桶上安装传感器，系统就有可能把垃圾车分配到须收集垃圾的地方，并告知管理者哪些垃圾可回收。这些信息也可用来教育（或惩罚）那些未正确分类垃圾的住户。

益博睿（Experian）是一家广为人知的消费者信用报告机构，它也是全球最大的数据分析系统供应商之一。益博睿最近联合英国国家扫盲信托基金会（National Literacy Trust）开展了一项研究，它们利用数据分析技术追踪确认哪些地区人们的识字率最低。研究发现虽然贫穷和弱文化素养之间有着紧密的联系，但根本因素却更为复杂。识字水平低下的不限于那些收入低、失业率高和社会贫困的地区。相反，读写能力最低的50个地点都在城市地区的边缘，包括六个沿海地点。

国家扫盲信托基金会董事乔纳森·道格拉斯(Jonathan Douglas)回应说，“二十年来，政府一直在通过国家战略来应对英格兰不断扩大的识字水平的差距。现在我们知道需要一种更有针对性的新方法，就像我们跟益博睿的研究所显示，这个国家的扫盲工作应集中回应当地的挑战。强有力的地方领导和合作才是解决这一问题的关键。”

英国阿尔斯特大学副校长派蒂·尼克森(Paddy Nixson)曾经是一名数据分析师。他对于数据分析技术提高公共部门决策质量和强化治理责任的能力，感到非常兴奋。“政府、医疗、福利和学校等部门的每个人都希望根据实证为基础来制定政策，”他说道。政策制定者都希望通过数据来证明政策的成功。数据一直都处在幕后，但现在这种模式变了。数据在公共领域无处不在，而不是默默地存储在后台。

“数据分析带来的另一个‘机遇’是公共问责制。政府总会面临‘向我证明你真的做了你说的那些事情’的发问。一个经典的例子是，在面对金融危机时，美国前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)要求美国政府设立在线数据系统，任何美国公民都能登入该系统，看到经济刺激项目资金用到了哪些地方，这些资金产生了什么影响。我觉得对于访问数据的人和公共部门的问责制度来说那是个进步。”尼克森补充道。

资料来源：ACCA专业洞察报告《公共部门财务管理创新》

专业财务人士可以发挥什么价值？

数据分析应用软件已从支持核心的数据查询和提供数据关联功能的商业智能工具，发展成为能够实时直观展示数据的更高级别工具。随着机器学习等技术的加入，组织整合非结构化数据和外部数据的能力进一步提升，并将预测性建模水平提升至更高水平。

如今，组织的领导者正日益重视如何缩短决策周期。他们不仅更严密地监测绩效和目标，而且需要更迅速地对最新趋势做出响应。与此同时，风险也变得越来越广泛，且越来越具时效性。然而，这一切都取决于数据质量的优劣。

实际情况是，数据准确性的改善效果往往无法跟上分析能力的提升程度。此外，许多组织中都存在着数据孤岛问题——这已成为有效分析面临的一大阻碍。因此，数据应向所有希望获取的人开放（真正需要保密的数据除外），数据孤岛化会制约洞见的生成。

对于专业财务人员而言，善于分析并提供更高质量的数据，以保证洞见的准确，成为重要工作内容。所以，专业财务人员需要认真思考以六大关键问题：

资料来源：ACCA专业洞察报告《数据革命》

事实上，不管您怎么称呼它，数据分析都将为政府和公共服务带来变革。数据分析在提高公共部门决策质量和强化治理责任方面发挥着至关重要的变革性的作用。数字技术正在重塑全球经济、改变当今职场的面貌。毋庸置疑，对于具备数据思维能力的专业财务人士来说，这是发挥自身能力的绝佳契机。

本文部分内容转载自首发于2017年7月/8月英国版ACCA《会计与商业》(Accounting and Business)杂志的文章。