国务院再发文，要求加快发展商业健康保险，助力医疗保障制度改革

新华社3月5日消息：近日，国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》，意见指出：到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系；加快发展商业健康保险，丰富健康保险产品供给，用足用好商业健康保险个人所得税政策，研究扩大保险产品范围。加强市场行为监管，突出健康保险产品设计、销售、赔付等关键环节监管，提高健康保障服务能力。促进多层次医疗保障体系发展。

疫情之下，方显保险重要

今年2月15日，在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会上，有记者提问：疫情之下公众如何正确地选择保险产品，银保监会能否给一些建议？

银保监会副主席梁涛就曾说到：现在大家对保险的重视，说明大家的保险意识在迅速提升。这次新冠肺炎的医疗费用除了国家医保支付外，个人负担部分由财政给予补助，患者就医费用已经得到保障。所以在疫情发生后，我们建议消费者可以结合自身的支付能力或者需要，通过购买医疗险保障更大疾病范围的医疗费用支出，或者通过购买重大疾病保险或者寿险等产品，保障罹患重疾或者身故后的大额支出和家庭收入损失等。

国务院多次“点名”商业保险

1

2019年12月

国务院常务会议审议通过《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》。意见明确在倡导丰富产品供给，积极发展社会服务领域商业保险，为更有力应对老龄化提供支撑，满足群众其他保险保障需求。

2

2019年9月

国务院常务会议，提出要发展医养保险，增加老年人可选择的商业保险品种，加快推进长期护理保险试点，发挥保险的支撑作用。

3

2019年6月

国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》，在【推动落实的重点工作】章节中，明确指出：加快发展商业健康保险，完善商业健康保险监管制度，并指定由银保监会负责。而这是该通知连续第4年“点名”商业保险。

4

2017年7月

国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，明确提出“在2017年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点”

5

2017年6月

国务院常务会议，确定加快发展商业养老保险的措施，完善社会保障体系助力老有所养；支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障。

6

2016年4月

国务院常务会议通过的《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》中，特别鼓励商业保险参与疫苗异常反应的赔偿环节，为疫苗问题“填空”。

7

2015年10月

国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中19次“点名”保险，在完善健康保障一篇中提出：“要积极发展商业健康保险，落实税收等优惠政策，鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。到2030年，现代商业健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。”

8

2015年7月

国务院常务会议要求2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上。会议指出：按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。

9

2015年5月

国务院常务会议进一步明确：借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。

10

2014年8月

国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。