多举措并举支持汽车行业 助推汽车及相关产品消费

中国联合商报 记者 程宗良 实习记者 张晓彤 北京报道 始料未及的新冠肺炎疫情，让本就面临着产业变革和经济下行双重压力的汽车行业，更加“雪上加霜”。生产企业复工时间一再推迟，经销商2月10日的开工率不足三成，新势力企业更是面临资金紧张的艰难困境……

2月25日，工业和信息化部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出，积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

1月汽车销量同比下降18.7%

2月26日，中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)发布的最新数据显示，1月我国汽车产销分别完成176.7万辆和192.7万辆，同比分别下降25.4%和18.7%。其中，乘用车产销分别完成143.6万辆和160.7万辆，同比分别下降28.1%和20.6%。商用车产销分别完成33.1万辆和32万辆，同比分别下降10.5%和7.5%。

此前，中汽协在1月月度信息发布中发布的数据显示，根据对重点企业集团统计数据预计，1月我国汽车产销分别完成178.3万辆和194.1万辆，同比分别下降24.6%和18.0%。其中，乘用车产销预计分别完成144.4万辆和161.4万辆，同比分别下降27.6%和20.2%。

“由于有些企业没有最终报送准确数据，所以协会此前发布的数据是预估的，从最新统计数据来看，比协会预估的还要低一点。”中国汽车工业协会副总工程师许海东说。

据中汽协分析，由于部分购车需求在去年12月得到一定释放，且1月正逢传统春节长假，企业开工日较往年减少，所以1月我国汽车产销环比和同比均呈一定下降。尽管新冠肺炎疫情在1月也有所显现，但对汽车市场的影响将会在2月之后才能完全表现出来，预计2月我国汽车产销降幅将比1月更为显著。

政策支持 积极行动

2月25日，为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实国务院联防联控机制《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》要求，在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企业复工复产，努力实现今年工业通信业发展目标任务，工业和信息化部印发了《指导意见》，其中提及积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

虽然业内普遍认为，此次疫情对于汽车行业的长期影响较为有限，但毫无疑问，一季度的汽车产销数据势必出现下滑，今年遭遇“开门黑”几成定局。为尽量减少疫情对行业发展的影响，工信部、财政部和国家发改委等各部门先后出台了不同文件，给予汽车行业一定程度上的支持。

2月5日，工信部发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间公告、合格证、双积分管理有关工作安排的通知》，明确在疫情防控期间，根据不同地区疫情发展情况和企业实际复工生产情况，对企业准入考核、产品准入审查、机动车合格证管理、乘用车企业“双积分”管理等给予时间延期;2月6日，财政部发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，提出“受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年”等系列举措，帮助困难企业渡过难关;2月8日，国家发改委发布了《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》，强调不仅“最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理”，而且“多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求”。

此外，针对此次受疫情影响最大的中小企业，各部委也拿出了实实在在的帮扶措施，尤其是工信部，专门在2月9日印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，从保障复工、财政、金融、创新以及公共服务等六大方面提出了20项措施，真正做到帮助广大中小企业坚定信心，统筹抓好“六稳”工作。“汽车行业的中小企业与其他行业不同，只要疫情过去，市场就能恢复运转，初期还有望出现一波上涨的小高峰。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，对于中小汽车企业来说，关键问题在于如何捱过当下的艰难时期。“特殊时期，全行业需要共克时艰。”王青的建议是，在疫情仍在蔓延的当下，作为汽车产业链上最重要的一环，整车企业对于供应商交供货时间延后应予以理解与通融，甚至可考虑给予中小汽车企业一定程度的帮助和扶持，毕竟“一荣俱荣，一损俱损”。

车企复工率超75%

2月24日，包括丰田汽车成都工厂、上汽大众安亭工厂、扬州仪征工厂和长沙工厂、上汽通用等车企复工。这也是继2月10日和2月17日之后，汽车企业迎来的第三波复工潮。此前，一汽红旗、一汽-大众、东风日产、华晨宝马、北京奔驰等车企均已复工。

从复工形式上来看，车企多以“云办公”、轮岗制、弹性错峰等办公方式为主，柔性的办公制度最大限度地减少了人员流动，为复工后的防疫工作带来了保障。

中汽协公布的调研数据显示，截至2月18日国内汽车行业的复工率已超过75%。

尽管众多车企已复工，但所涉及的岗位多集中在销售、公关以及行政职能等部门。所以企业所称的复工并不完全等同于复产。

“相较于复工，工厂复产要走更多的行政流程，以获得地方政府的批准，而目前我们统计的汽车企业工厂复产率已接近企业复工率。”许海东表示。

此外，已经复工的工厂产能也并未完全恢复，多为单班生产，此前正常情况下多为三班制生产。如一汽-大众位于佛山的华南基地一、二期工厂人员分三批次返岗，预计2月26日公司内部员工6068人全部到岗，产能预计达到25%，随着一期工厂2月27日正式复产后，届时产能预计达到75%。

广汽丰田在生产安排上也同样采取分阶段陆续恢复生产的方式，首先恢复凯美瑞、汉兰达等热销车型的生产，并在2月17日-22日进行生产线A、B班出勤及休息日的调整，同时针对人员不足的情况采用班组长顶岗，生产线之间进行互相支援的方式，以确保人手充沛。

“我们要正面对待，看到汽车产业受到的影响，积极地正视这次冲击。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示，“在当下的特殊时期，应对疫情带来的挑战，我们要持续推进行业的结构性调整，努力提高市场核心竞争力,对中国汽车产业的长期发展,我们要充满信心。”