岢岚县政企联手探索退役军人安置就业新模式

(特约记者张邦邦 通讯员秦素旭)如何在社会转型期有效破解退役军人安置就业难题，增强退役军人的获得感、归属感和幸福感？岢岚县政府与山西猛虎保安集团联手探索总结出一条“政府购买搭台，民政、退役军人事务部门指导，企业运营管理教育”的退役军人安置就业新模式。经过两年多的规范化运营实践，共妥善安置当地135名退役军人就业就岗，并成立了“岢岚县猛虎保安应急大队”，多次出色完成该县森林灭火、矿山应急救护，“五城联创”社会治安维稳等急难险重任务。全县2年多以来未发生过一起退役军人群体越级上访事件，受到了山西省、忻州市退役军人事务厅、局领导的充分肯定。近日，国家退役军人事务部领导先后两次对山西猛虎保安集团接纳收退役军人的做法进行了实地调研考察，并称赞说：“岢岚与猛虎集团模式是当前解决山西革命老区、贫困地区退役军人安置就业的创新之举，其做法经验值得总结推广”。

山西猛虎保安服务集团有限公司是一家以退役复转军人为主体的民营企业。近年来该公司始终坚持以“为政府分忧、为公安助力、为国防后备、为百姓服务”的社会责任为担当，积极响应党中央的号召，走在社会扶贫的前列，先后建立了“猛虎飞虎队”、“辅助执法队”、“综合抢险应急队”，绝大多数队员均由退役军人组成，他们思想品质好，作风过硬，反应迅速，配合我省各地方政府及职能部门高标准执行“抗洪抢险、辅助执法、应急救援、反恐维稳”等急难险重任务100余次，受到了省市领导的一致认可和好评，该集团也因此成为全省接收复转退役军人最多的民营企业，受到社会尤其是退役军人的广泛关注与青睐。

如何破解退役军人安置就业难题，设身处地为退役军人在“二次就业”时重新找回获得感、归属感和幸福感？忻州市委常委、岢岚县委书记王志东与山西猛虎保安集团董事长冀宝林在省城太原座谈探讨退役军人安置问题时一拍即合，当即于2017年7月双方签订了《岢岚县政府与山西猛虎保安集团安保服务合同》，合同协议书上明确了“退役军人安置就业，岢岚县政府财政购买搭台，民政、退役军人事务局牵头指导，山西猛虎保安集团全权负责退役军人集中管理、教育、培训等条款的退役军人安置就业新模式”。

山西猛虎保安集团随即选派精兵强将，成立了由王岩为大队长的“山西猛虎平安岢岚大队”，建立了“岢岚县退役军人就业培训基地”，成立了“岢岚县保安应急大队”。岢岚猛虎保安大队先后建立健全了《安保人员服务岗位人员管理办法》、《复转军人专项督查及考核实施细则》以及革命老区“红色文化”，永葆军人本色，为政府再添光彩。开展退役军人革命人生观、价值观等系列教育活动，嘹亮的军号声，走队列的番号声响彻岢岚培训基地，使参加集训的135名退役军人重新找回了昔日在军营当兵的火热生活和强烈的归属感。他们培训结束后，由县退役军人事务局依据自己在部队的优势特长，分配到县交警大队、综合执法大队、公安协警分队、安保维稳大队、应急救援分队等30多个岗位就业。猛虎保安集团岢岚安保大队则负责退役军人的管理、教育、考评与督查，严格依据奖惩制度实施管理。

昔日军营锤炼保家卫国，今朝入驻猛虎再立新功。两年来，猛虎集团坚持对退役军人“高看一眼，厚爱三分”，坚持文化育人、制度管人、薪资留人等，确保退役军人生活上有保障、诉求上有回应、政治上有关心、社会上有尊重。猛虎集团还坚持：

一是以红色的文化教育人。日常开展唱军歌、忆军史，参观毛主席路居纪念馆，重走革命征程活动。引导退役军人不忘初心，牢记使命，把老区红色革命精神融入血脉，深入骨髓，为老区脱贫攻坚建功立业。县交警大队城区中队长李勇称赞道：“你们猛虎集团选派的13名队员，个个素质过硬，人人独立完成任务能力强，工作完成很突出。有个叫李春生的队员还当上了交警中队的3组组长，还是退役军人素质好，用着放心”。

二是以强有力的党组织感召人。始终坚持党的政治引领，发挥党组织力量。猛虎集团先后在基层成立了14个党支部，严抓“三会一课”，严肃党内组织生活，从主题党日、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议等具体制度抓起，引导他们积极参加党组织生活，自觉接受组织和广大党员的监督，让退役军人从昔日散兵游勇中找到了党组织。岢岚猛虎集团王岩大队长说：“军人，之所以被人尊重，不是因为军人两个字，而是军人担负的责任。技师脱了军装，信念还在，如果祖国和人民需要，军人随时准备付出一切，义不容辞！穿上军装是一个兵，脱下军装还是一个兵，135名队员来到了猛虎，就像回到了部队，重新焕发了军人的革命斗志”。

三是以春风化雨的情怀温暖人。两年来，猛虎集团坚持对退役军人走访慰问，救济救助，资助退役军人困难户上百户，集团共资助金额上百万元。工作中进行传帮带，掌握技能，增长本事；生活中嘘寒问暖，扶危济困，始终为退役军人排忧解难，让退役军人充分感受到猛虎大家庭的温暖。当兵17年的王宝龙，在加入猛虎前曾带领17名退役军人到省市县相关部门上访，诉求安置待遇问题。加入猛虎后，经过王岩队长的教育引导，并给他“说媒”办婚事，帮助他家春种秋收，让他找回了昔日在军营战友之间的互帮互助之情，现在他已当上了猛虎督查组的副组长。

四是以强烈的归属感感染人。日常管理中，集团利用退役军人自身特长与优势，坚持开展技能培训、岗位大练兵等集中式训练，让他们在岢岚县“脱贫攻坚”“平安县建设”“五城联创”“城乡一体化”中发挥作用。在执行维稳攻坚任务时，将其编为应急大队，综合执法大队等多支队伍进行历练，多次圆满完成县里交给的森林灭火、抢险救灾等急难险重任务。猛虎队员罗一睿，在部队是训练尖子，优秀士兵，加入猛虎后，先后配合民警抓捕罪犯嫌疑人180多名，办理治安案件230余起，去年在岢岚县抓捕涉毒犯罪时英勇负伤，被忻州市评为“见义勇为先进个人二等奖”，被猛虎集团评为“最美退役军人”并受到奖励。

五是以优厚的薪资待遇留住人。猛虎集团坚持让退役军人享受事业单位同等薪酬，同时为其缴纳养老保险和医疗保险，解决了他们的后顾之忧，并通过集团下设的房地产、安保、物业、科技、教育、农业、传媒、贸易等多家公司、多个工种，为退役军人家属及子女解决就业问题，让“岢岚模式”真正焕发生命力。

“另起一行，再铸辉煌”。岢岚县与猛虎集团妥善安置解决退役军人的成功实践，也给该县社会治安、经济发展带来了综合效应。岢岚县退役军人事务局孔庆武局长向记者介绍说：“从2017年7月县政府与猛虎集团签约安置退役军人以来，军民关系稳定、干群关系密切，实现退役军人零上访，越级上访零发生。军民融合，军政和谐，双拥县城再现拥军热潮，每年征兵报名率直线上升”。忻州市委常委、岢岚县委书记王志东满怀热情地讲道：“让退役军人成为社会尊崇的职业，全力做好退役军人的安置就业工作，是利国、利军、利民、利企之大事，是实现国家长治久安、人民安定团结、经济高速发展的基石。县政府与猛虎集团联合安置退役军人的成功实践，让退役军人在岢岚县脱贫攻坚、社会稳定、应急救援等多项工作中起到了积极的主力军作用，助推了经济的长足发展。2019年4月，经省政府批准，岢岚县退出贫困县，最终我们县摘掉了多年的‘穷帽子’，县里经济发展驶入了快车道。”

山西猛虎保安集团董事长冀宝林告诉记者:“集团党委始终把做好退役军人安置工作当成民营企业的首要政治任务，连续出台了集团公司安置退役军人的10条优先政策等，成立了退役军人服务站、退役军人技能培训学校，并郑重向全社会承诺未来三年再接收安置退役军人1万名，为退役军人再就业提供强有力的服务和保障，为山西经济社会转型发展做出民营企业应有的责任与担当”。

据悉，为了探索退役军人安置就业的长效机制，岢岚县政府与猛虎集团正在调研出台“政府扶持与企业激励”等相关对策协议，抓紧落实退役军人优惠政策，进一步加强管理教育培训，完善考核机制和奖惩机制，配合政府妥善安置退役军人的“五险一金”待遇问题，多措并举，多管齐下，真正实现退役军人的安置稳定，建立一条既有利于减轻政府压力，又能充分发挥退役军人服务保障体系的长效机制。（晋珩）

责 编：乔朝霞