关于构建火灾应急第一响应员的思考及探索

摘要

单位发生火灾后，很多典型案例表明：由于初期应对不力，往往使小火变成大灾。经分析，单位在灭火预案体系建设、员工具体应急行动能力培养、理念建立、行动程序规范等方面都存在大量实务性问题。为了提升单位火灾应急实战水平，笔者于本文中首次提出“火灾应急第一响应员”概念，并就相关问题进行了阐述，以期能引起更多讨论和相关系统建设的不断完善，并指导实际灭火救援工作的开展。

一、构建火灾应急第一响应员的必要性

火灾发生后，很多典型案例都表明，由于初期应对不力，往往使小火变成大灾。笔者根据自身27年消防队的实战经验及对国内外大量典型火灾案例的研判，发现燃烧发展成灾的时间短，消防队救灾存在一定的滞后性，从而提出构建火灾应急第一响应员的概念。

（一）燃烧发展成灾的时间短

从燃烧发展的速度来看，由于燃烧物种类、形态的不同，燃烧发生后，会有不同的速度。这种燃烧如果没有受到有效制约，就会在一段时间后形成灾害，这段时间就是燃烧发生到成灾的时间。笔者发现很多火灾案例中，由于燃烧物的种类和形态等不同，从可燃物的特性来看，相当多的燃烧都在3-15分钟成灾。

（二）消防队救灾存在滞后性

对于专业消防队来说，由于从发生火灾、发现火灾、报告火警、接警出动、途中行驶、现场侦察到灭火战斗展开，会有15分钟左右的时间，这段时间就是救灾滞后时间，在这个时间段内，消防队对火灾几乎是无能为力的。

如果在这个时间段内，能够建立起火灾第一时间响应机制，就可以为消防队灭火救援创造有利条件。这个“第一时间”，主要是指从火灾发生到消防队战斗展开之间的时间，尤其是火灾刚发生的前几分钟时间。单位火灾发生时，除自动灭火设施发挥作用的情况外，单位的第一时间响应意义重大，有效的响应能达到控制火灾、保护人员生命安全，甚至是扑灭火灾为消防队灭火救援创造有利条件等目的。

二、火灾应急第一响应员概念及应急任务

（一）概念

所谓“火灾应急第一响应员”，就是指在火灾发生时，现场的工作人员、消防控制室值班人员以及能够在第一时间参与应急的其他人员（保安、其他值班人员等）中，被要求承担火灾应急任务的人员。

（二）应急任务

应急响应需要响应人员具备实战化技能。无论是基本的应急响应，还是延伸的应急响应，都要求相应员工具有实战化技能，这包括识别火灾、判断火灾、任务分工技能、报告火警技能、灭火技能、控制技能、疏散保护人员技能、配合消防队作战技能等。这些技能的获得需要经过专业培训，并需要在后期工作中不断训练、强化。

1.基本应急任务

（1）火灾识别确认。是要求响应人员在听到声音、闻到烟味、看到光亮、接收到火灾探测器触发的警报等情形下，能够采取行动，识别和确认火灾。

（2）判断火灾。是指响应人员能够根据现场情况，判断火灾的类型、火灾发展的阶段、可产生能的危险、危及的区域等。

（3）任务分工。是指第一响应员可以根据现场能够参与应急的人员情况（数量和能力），进行火灾应急任务分工，并使每个成员都能够确认自己的任务。

（4）报告火警。本文所说的“报告火警”，不单指打电话向消防队报告火警请求救援，而是指根据情况向现场受火灾威胁的人员、能够参与火灾应急的人员、119、消防控制室、单位值班负责人等，通报火灾发生的情况。

（5）灭火。是指火灾现场的人员根据自身能力情况，使用灭火器、消火栓、灭火毯等现场或周边的灭火设施、器材，在确保自身安全的前提下展开灭火行动。

（6）控制。则是指根据现场火灾的发展态势，在不能灭火的情形下，采取关门、关窗、降下防火卷帘、开启防排烟设施、转移可燃物等方式控制烟火的进一步蔓延，为消防队的救援争取时间。

（7）疏散和保护人员。是指对火灾现场能够疏散的人员，组织和引导其疏散；对不能疏散的人员，组织和引导其在相对安全的区域采取保护措施，等待被救。

2.延伸应急任务

对于火灾应急第一响应员来说，除了需掌握上述总结的基本应急任务以外，笔者认为还应具备以下延伸应急任务，以便在消防队到达现场后，能够辅助完成应急救援的任务。

（1）进行警戒。是指对火灾现场区域协助进行警戒，防止人员围观、拥挤等所引发的混乱。

（2）进行交通管制。是指协助对现场进行车辆和行人的交通管制，为消防车第一时间进入火灾现场和停靠创造条件。

（3）向消防队通报火灾态势。第一响应员应根据消防系统和现场人员反馈的信息，在消防队未到场前，即向指挥员和指挥中心，通过图片、文字、视频等形式通报火灾态势，为消防队及时掌握火灾现场情况，并为救援行动的展开提供信息支持。

（4）协助消防队灭火。是指及时召集本单位技术人员、安全保负责人到场，配合消防队灭火，如指引灭火路线、作战位置、介绍水源和消防设施情况等。

（5）其他方面。是指根据本单位的特殊情况，事先做好工艺处置、公众沟通等应急事项。

三、火灾应第一急响应员的能力培养

作为火灾应急第一响应员，要注重从业能力的培养，包括理论基础和实践操作，只有对相关知识烂熟于心，并亲身参与、体会各类消防器材及设施的使用练习，熟练掌握正确的流程和操作方法，在火灾发生时才能够及时有效地使用消防器材或设施，做到自救与他救。这里的具体能力要求主要包括以下几点：

（一）基础理论知识。是指要熟悉燃烧特点、火灾蔓延速度、特殊燃烧现象、火灾中烟气的危害、火灾的发展、蔓延方式等。

（二）现场识别能力。是指能够识别火灾报警器、手动报警按钮、消防应急广播、防火门、消火栓、灭火器（类型）、防火卷帘、防烟排烟设施、消防电梯、灭火喷头等消防设施，识别楼梯间形式、可快速燃烧的物质等。

（三）灭火能力。是指能够根据现场情况判断是否具备灭火条件（能不能灭），灭火器材的使用方法，灭火时的先期行动（如切断电源、切断气源等），灭火时的行动注意事项，灭火的安全等。

（四）控制能力。是指根据烟火蔓延的路径，按顺序或同步进行堵控、疏导，关闭或开启门窗、防火卷帘、防排烟设施等。

（五）任务分工能力。是指在准确判断火灾情况的基础上，优先分派人员干最为紧急的事项，这些都需要在人员数量分配、援助力量呼叫、能力考虑的前提下操作。

（六）报警能力。报警能力是一项看似简单，却又相对专业的能力，即火灾发生时能够使用简洁的语言、方式，向不同报告对象快速说明情况，并确保对方明白的能力。

（七）疏散和保护人员的能力。此项能力需要掌握疏散顺序、疏散方式、疏散中的安全防护和关键点；掌握保护时的场所安全、紧急情况下的措施等。

（八）其他延伸能力。

四、建立“火灾应急第一响应员”保障体系

火灾发生时，单位能够将消防预案真正贯彻到位、落地见效，能够也必须依靠的应急力量就是第一响应员。因此，创建保障体系意义重大。

（一）建立“火灾应急第一响应员”培训体系。对第一响应员的骨干，应由专业消防培训机构负责培训，使其真正成为单位火灾应急的骨干力量和应急教员。对其他拟承担第一响应员的人员，应由骨干加以内部培训，需要强调的是，培训要保证经费、时间，并制订激励措施。

（二）授予“火灾应急第一响应员”自主行动权。单位应建立相关制度，鼓励并授予“火灾应急第一响应员”在紧急情况下可以采取自主的行动，包括报告火警、进行人员分工、展开灭火和控制、疏散和保护、延伸应急等。需要明确的是，单位应该有相应的制度保障，在员工采取这些行动时，不但不应受到指责或批评、惩罚，相反，应得到鼓励和表彰。

（三）建立实战化的训练和检验体系。火灾应急是一项非常急迫、事关单位员工生命安全和财产安全的行动，不能有半点虚假和形式主义。因此，单位要建立相关制度，不定期进行假设情况的“火灾应急第一响应员”实战化训练，特别是要根据实际情况进行火灾发生前5分钟左右的模拟实战化训练，并以此作为员工的能力检验标准。

五、结语

单位的火灾应急能力建设非一日之功，在理念和行动上均应提倡实战化。本文通过对“火灾应急第一响应员”的体系建设和实践行动进行思考，期望能引起更多讨论和相关系统建设的不断完善。

来源：此文刊登于《消防界》2020年1月刊(下)。