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没有永恒的盟友,只有永恒的利益——温斯顿.丘吉尔
【环球网军事报道】俄罗斯卫星通讯社3月2日报道,土耳其国防部长胡卢西·阿卡尔当天表示,自“春天之盾”行动开始以来,土耳其军队在叙利亚伊德利卜地区消灭2557名叙政府军士兵。
胡卢西·阿卡尔说:“2月27日起在伊德利卜地区展开的‘春天之盾’行动进展顺利。目前,我们已经击落2架敌方飞机、8架直升机、2架无人机,摧毁5部敌方防空导弹发射装置、135辆坦克、9座武器仓库, 77辆装甲运兵车,消灭敌军2557人。”
当地时间2日夜间,土耳其国防部发表声明称,土军在伊德利卜遭叙利亚政府军炮击,造成一名土耳其士兵死亡,另一名土耳其士兵受伤。土耳其国防部称,正在密切关注局势发展。该士兵死亡的具体细节尚不明确。
土耳其正在对叙利亚政府军持续进行“春天之盾”军事打击行动。土耳其表示,“春天之盾”军事行动是针对当地时间2月27日叙利亚政府军在伊德利卜空袭的回应,该空袭导致了34名土耳其士兵死亡。
据俄罗斯卫星通讯社3月2日报道,俄罗斯“减少核风险国家中心”主任雷日科夫称,2020年3月2日至6日,按照国际《开放天空条约》,土耳其代表团将驾驶瑞典CN-235观察机从俄境内的库宾卡机场起飞,在俄罗斯上空进行观察飞行。
按协商路线飞行期间,土方观察机上的俄罗斯专家将监管确保协商好的飞行参数被严格遵守,并使用协议中规定的观察器材。
报道称,CN-235观察机属于不装备任何武器的(军控)观察机。观察机和安装在机上的观察器材(航拍相机)已通过有俄方专业人士参与的国际鉴定,鉴定是为确定观察机上不使用不符合条约规定的技术设备。
另据俄罗斯卫星通讯社此前报道,在《开放天空条约》框架下,俄侦察机于2月25日至28日对土耳其领空实施了观察飞行。
在一则又一则新闻中,我们不难看到随着叙利亚军队不断的挺进,俄罗斯与土耳其在中东所构建的反美同盟随之瓦解,但哪怕已经大打出手的土耳其与俄罗斯却依然保持着一定的克制与理性,正如土耳其知道,叙利亚军队不可能拥有那样强大的空军却仍然坚称其收到的打击来自叙利亚一样,俄罗斯哪怕击毁了多台土耳其专属的主战坦克,却仍然依旧宣称其是恐怖分子一样。
美国的暗中窥伺让土耳其与俄罗斯保持着一定限度的克制,只要美国有着可能返回叙利亚的动作与可能,目前借着代理人名头大打出手的土耳其与俄罗斯随时都会停战,并再一次组成反美同盟,甚至与另外一边的伊朗构成奥德俄那样的三皇同盟。
俄土伊组合本质上是一个利益组合,即在特定时期和特定阶段三国间重大利益产生吻合并形成共同利益认知,进而在涉及三国利益的所有问题上开展协商与合作。
三国在中东有着共同的反美利益,但却在其它问题上有着冲突,随着美国的撤离,共同反美的企图也随之消失,那么随着共同利益的消失,摆在他们面前的就只有利益冲突,那么一定限度的冲突也就随之孕育而生了。
但只要美国重返叙利亚,强大的美国就会在土俄甚至三国之间共同施加前所未有的压力,这样强大的共同利益或者说共同威胁之下,眼前这场打着代理人旗号的小规模冲突会立刻烟消云散,各怀鬼胎的对手们也会在美国面前构成一个牢不可破的联盟。
美国或许真的当得起世界警察这个名头了。
反目的北约盟友
自2016年7月的未遂军事政变后.土耳其与美国的关系逐渐恶化,昔日北约盟友间的矛盾逐渐升级,从地缘外交上的分歧蔓延到经贸领域上的摩擦.在201S年的布伦森“间谍案”问题上美国更是通过施加惩罚性制裁以实现其对土耳其政治方面的诉求。面对美国压力,土耳其从政府到民间层面都表现出强硬姿态予以回击。
而与此同时,俄土伊组合发轫于 2016年,直接动因是美国和土耳其关系恶化,导火索是当年 7 月土耳其发生旨在推翻埃尔多安总统的军事政变。紧要关头,俄罗斯向埃尔多安预警险情,不但使其座机免于被击落,而且使其预作相关部署。
埃尔多安对俄罗斯出手相救心存感激。与此同时,土耳其情报部门向埃尔多安汇报,美国中央司令部与政变有染,旅居在美的“服务国际”宗教组织头目居伦遥控政变。埃尔多安采信该情报,对美国怒火中烧,同意逮捕美国中央情报局前驻土耳其官员格雷厄姆·富勒和美国牧师布伦森。
土耳其对外政策调整符合俄罗斯、伊朗地缘政治需要,得到俄、伊两国积极回应。俄罗斯接受土耳其就“战机事件”所作道歉,对土耳其审判肇事飞行员表示赞赏。2016 年 8 月,埃尔多安访俄,与普京会谈,宣布两国关系“回到正轨”。9 月,俄土元首在二十国集团(G20)杭州峰会期间亲密会晤。
10 月,普京出席在伊斯坦布尔举行的世界能源大会,与埃尔多安签署建设“土耳其流”天然气管道协议 。“土耳其流”项目加固了俄罗斯利用“天然气牌”惩罚乌克兰的优势地位,且既能满足土耳其用气需求,又可使土耳其收取向欧洲国家输气的过境费,可谓互利双赢。
12 月,俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫在安卡拉遇刺身亡。此事件丝毫未影响俄土关系,相反,两国围绕此事件达成反恐共识,并在情报交流、人员培训、反恐互助等领域展开合作。
在伊朗和土耳其关系层面,伊朗最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼均发表谈话,祝贺埃尔多安总统平息政变,支持土耳其政府采取的诸多维稳措施,表示愿与土耳其深化能源、经贸、投资领域合作,以及与土耳其合力打击恐怖主义和分离主义,包括打击两国的库尔德分离主义势力。对伊朗领导人的示好举动,埃尔多安数次发表谈话,感谢伊朗对其平息政变的支持,表示坚定支持 2015 年 7 月达成的伊朗核协议,并采取进口伊朗石油等实质性举措。
此外,美国支持叙利亚北部库尔德族武装,形成对土耳其境内库族独立运动的鼓舞,这更加深了埃尔多安的愤怒。土耳其就居伦引渡和叙北库族武装问题多次与美国交涉均未果,遂决定调整政策,寻求借重外力增加怼美筹码,首先便是改善因“战机事件”而恶化的土俄关系,继而在叙利亚及其他地区热点问题上与俄罗斯、伊朗合作。
而自 2017 年修宪公投开始,土耳其就启动了由议会制到总统制的转型,其本质是埃尔多安政府为应对政治危机和巩固执政地位而进行的一场重大政治体制变革。此次变革解决了土耳其议会制政治体制框架中总统处于弱势地位、总统与总理二元政治等体制问题,强化了总统权力。
也就是说美国面对土耳其的倒戈,根本没有办法能够从土耳其内部消耗瓦解他,但这同样需要警惕,今天的土耳其可以说是奥斯曼帝国的最后遗产,但经历过凯尔末世俗化改革的世俗化土耳其共和国又与奥斯曼帝国这样政教合一的苏丹国截然不同,议会成为了凯尔末改革后,土耳其最重要的力量。
埃尔多安并不是我们想象中凯尔末世俗化改革的继承人,相反,比起一个共和国的总统,他的言行却更像是一个奥斯曼帝国的苏丹皇帝,一个力图恢复奥斯曼帝国与伊斯兰荣光的苏丹。
这也就解释了为什么土耳其会有四面出击的举动了,毕竟要恢复奥斯曼帝国那样横跨三大洲,威震维也纳的强大存在。
埃尔多安出身贫寒,早年是职业足球运动员,后毕业于马尔马拉大学经贸学院。1994 年 3 月当选伊斯坦布尔市市长,开始在土耳其政坛崭露头角。1998 年,埃尔多安因宣扬极端宗教思想、发表煽动宗教仇恨言论被判监禁 10 个月,并且 5 年内不许从政。2001 年8月,曾任美德党伊斯坦布尔党部主席的埃尔多安与党内革新派共同创建正发党并任主席。
2002 年 11 月正发党首次赢得议会选举,随即着手修改宪法条款,规定只有被判处 1 年或以上监禁的公民不可从政,从而推翻了限制埃尔多安从政的判决。2003 年3月,时任土耳其总统塞泽尔任命埃尔多安为总理并授权其组阁。
2010 年 5 月,埃尔多安政府向议会提出修宪。此次修宪包含 26 项内容,涉及宪法法院、高等法官和检察官理事会的人事变动以及两者成员的选举方式,同时还限制了军方的部分权力,允许民事法庭审判涉案现役军人,削减军事法庭权力,废除庇护 1980 年军事政变领导人的条款。此次修宪是对1980 年《宪法》的一次大调整,从法理上弱化了军方和最高法院这两支捍卫土耳其世俗主义的重要力量。
2014年8月10日土耳其成功实现了总统直选。投票当天,5300 多万选民在全国各地参与了投票,正发党主席埃尔多安得票率为 51.79%,成为土耳其历史上第一位民选总统。当选后的埃尔多安表示,因为议会制下的总统一职更多是个形式,希望通过修宪赋予总统更大的权力,把土耳其由议会制变为总统制国家。
总统制转型完成后,埃尔多安既是政府首脑也是国家元首,对行政部门拥有绝对领导权。并在军事机制设计层面,将军队置于总统的控制之下。
提起对于军队和政府有绝对掌控的总统,还记得那个全德国都为他的执政而欢呼雀跃的希特勒吗?
昔日的旧约
借助利益组合及深度介入叙利亚乱局,俄土伊三国均获得较为稳固的地缘政治依托。
对俄罗斯而言,叙利亚是俄罗斯在中东地区唯一可以确立军事存在的国家,而军事存在是俄罗斯在中东发挥作用的支柱之一。俄罗斯对巴沙尔政府提供强大战场支持,是巴沙尔政权至今不倒的首要原因。作为对俄罗斯支持的感谢,叙政府允许俄罗斯长期使用赫梅米姆空军基地和塔尔图斯军港,希望俄罗斯在叙利亚保持长久军事存在。
对伊朗而言,通过派遣伊斯兰革命卫队“圣城旅”直接参战和动员黎巴嫩真主党参战,对帮助叙政府 军扭转战场颓势发挥了关键作用,叙政府对伊朗十分感激,叙伊同盟关系不断加固。巴沙尔政府希望伊朗在叙利亚保持长期军事存在,伊朗也有此意。如此一来,以伊朗为核心的“什叶新月带”更加稳固。
对土耳其而言,自2016 年挫败政变后便开始打着“反恐”旗号,陆续通过“幼发拉底之盾”“橄榄枝”等大规模军事行动,占领了叙利亚北部的巴卜、阿扎兹、贾拉布卢斯、阿夫林等地区,在上述地区扶植了亲土政权,并投资建设了道路、医院、学校、商场、公园、供电、供水等设施,准备长期经营。
土耳其借“努尔苏丹和平进程”与俄罗斯达成交易,独家负责伊德利卜“军事缓冲区”的管理,扶植“叙自由军”等亲土武装,改造并收编“沙姆解放组织(征服阵线的翻版)”“伊斯兰军”“荣耀军”等极端武装,已将该省视为土耳其“势力范围”。
土耳其在叙利亚确立长期军事存在,等同于地缘政治存在,即获得与美国、俄罗斯、欧盟、伊朗、沙特等涉叙“利益攸关方”的博弈筹码,也确立了决定叙利亚未来局势走向的独特话语权。
这也就是为什么今天的土耳其会与俄罗斯大打出手的原因了,随着美国,沙特,伊朗等国的退出,土耳其与俄罗斯之战将会决定到底叙利亚的命运,或者说到底有谁能够吞下叙利亚这块蛋糕更为合适了。
美国退出的原因
盟友体系是美国维持其在中东主导地位的基础。在特朗普政府试图低成本维持美国在中东主导地位的情况下,美国更加依赖盟友替其“打工”,为其减负。然而,恰恰是美国盟友体系出现内讧,被俄土伊组合利用,使美国中东战略处处遇阻。
美国在中东的利益很复杂但归根到底就是三点,
1维护以色列的绝对安全,尝试解决巴以问题的新路径,并在此基础上力争阿以关系取得突破。
2巩固地区盟友体系,加强盟友间的团结,利用海合会共同遏制伊朗,搞垮伊朗。
3将中东自苏联时代遗留的俄罗斯力量彻底清除。
但随着海合会内部矛盾突然白热化。2017年 6月,沙特指责卡塔尔支恐亲伊、“干涉内政”,宣布与卡塔尔断交,并对其展开陆空封锁。美国遏制伊朗最有力的平台已经消失了一半,接着随着沙特陷入了也门战争的泥潭,海合会这本可以用来遏制伊朗的有力武器也随之消失了。
随着土耳其的倒戈,中东唯一的北约盟国正式成为了美国中东战略的三大对手之一,但随着叙利亚的战局演变,强大的俄军的无限度投入或许将迫使土耳其重新导向美国那一边。
但或许更有可能的是俄罗斯与土耳其有限度的冲突在美国重返叙利亚前就已经结束,重新划分了各自的势力范围,并在更大的舞台上,成为各自反对美国霸权的盟友之一。相较于打成废土的叙利亚,笔者认为对于土耳其与俄罗斯而言,美国的威胁远比叙利亚的微末利益更直接,更具吸引力。
因此土耳其与俄罗斯的战事或许已经接近尾声,双方在完成谈判、划分后,会再一次成为彼此在中东反对美国的有力盟友。
美国促成和平,真不是盖的。
致读者:
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只有当我们知晓过去曾经犯下的错误,我们才能在茫茫无垠的时间与世界中找到我们的道路,学史之目的不在于创造未来,而是避免过去。
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——EBKU书评会
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