村委会背着村民签订的土地出租、承包协议有效吗?

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  最近一直在老家待着,听了家里人讲村里的大事小情,尤其是村干部贪污问题:

  上一任村委书记,背着村民,把村里的集体承包土地租给外地人,承包款全部进了自己腰包;之前国家每年都会下发小麦种植补贴款、养猪补贴款,村委书记“欺上瞒下”,瞒报、超报数量,在村民不知情况下,用村民名义冒领,后被很多村民发现,但问题也迟迟未得到解决;国家推行村村通公路工程、自来水工程时,针对农民都是免费工程,但是村委书记利用工程名义向老百姓收取费用,后被村民举报;去年时候,上任村委书记在各种压力下辞职,但是上述问题却始终没有得到解决。这几天村里人把通向鸭场的道路给堵了,要求鸭场搬走,不能影响村里的生活健康。近几年由于建筑行业对沙子的需求,上任村委书记把村里部分含沙土地私自卖给外地人用来挖沙卖沙,收益全部中饱私囊。上任村委书记的撮合下,引进外地一鸭子养殖场,养殖规模有十几个养殖大棚,养殖规模超过几十万只,而且鸭场位置距离村民居住区不足2公里,距离居民饮用水源地也不足2公里;刚开始从农民手中把土地流转时,对村民宣称的是果木树苗养殖,但没过多久就开始养鸭子;养殖场没有严格的环保设备,鸭场出来的臭味已经严重影响到村民生活;尤其是夏天,鸭场在村里的西南方向,夏天的南风一吹,半个村子都能闻到,导致村里很多小孩老人身体出现不适;

  

  我查了一下相关的法律,给到他们提供参考:

  1、 依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条,涉及村民利益 的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。所以村集体土地出租、承包协议事项应经村民会议讨论决定才可以办理,村委会不能自己决定。

  2、依据《中华人民共和国土地承包法》第四十八条,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

  也就是说,涉及到村集体财产处理时,未经村民同意的土地出租、承包协议无效;

  A、村民可以考虑提起民事诉讼来解决。

  村民可以作为原告,起诉确认村委会与他人签订的村集体土地出租、承包协议无效。这样起诉的结果是如果法院认定合同无效,依据《中华人民共和国合同法》第五十八条,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。所以案件处理结果是双方返还。对方返还土地给村集体,村委会应返还租金给合同的相对方。这样就可以收回出租、承包的集体土地。

  B、合同无效时,村委会主任或领导应承担民事、刑事责任。

  村委会背着村民与他人签订的村集体土地出租、承包协议,一般都是村主任或者村干部私下包办。如果村主任或者村干部把租金或承包金据为己有,就有可能涉嫌贪污罪和其他罪名,按照《刑法》贪污罪最高可以判处死刑。涉嫌犯罪同时村民还可以民事案件起诉,以民事侵权为由起诉村主任或者村干部,让其返还租金或承包金。

  综上所述

  当村集体的财产被一些村干部出卖,出租,村民可以向专业律师咨询,并要拿起法律武器维护自己的合法权益,大胆维权。

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