教育厅就民办初中摇号录取征求意见，以后还能打趴公立校吗？

教育均衡与公平是百姓关注的问题。而为了自家孩子能够得到更好的教育资源，不少家长却又是“八仙过海，各显神通”，有的千方百计买上学区房，有的四处参加民办初中的招生面谈。

然而，随着去年6月中央出台意见：义务教育免试就近，民办校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，形势发生了变化。随机录取，不再择优，民办校还有优势吗？许多家长一直翘首以盼2020年福州民办初中究竟如何招生。

福建日报记者在1月9日省教育厅召开的部分省人大代表、政协委员座谈会上了解到，省教育厅就《关于贯彻深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施（征求意见稿）》征求各位代表和委员的意见。该意见中明确指出：“规范竞赛活动管理，明确公民办中小学同步招生相关政策，对报名人数超过招生计划数的民办义务教育学校，实行电脑随机录取。”

记者了解到，该意见稿征求意见截止日期为1月15日，预计具体政策出台时间为2020年春季。

福州往年私立校“掐尖”致中考失衡

2019年中考后，“家长帮”统计了一类校的录取数据，排名前列的清一色为私立校，公私立差距显著。在私立校中，华伦中学的台江、晋安两个校区一马当先，录取率分别达95.29%、88.47%，时代、日升、三牧、励志、文博、黎明等多所私立校也都有50%以上的高录取率。而公立校中，数据最高的延安中学仅有39.24%。

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据“福州爱上学”分析，倒推到三年前（2016年）的小升初之际，民办校还没有摇号政策，也没有定向生指标的限制政策，民办校“掐尖”还是如日中天之际，因此，对公办校“一三附”的录取比例影响较大。

多地民办中小学开始100%摇号录取

2019年3月21日，教育部办公厅发布了《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（下称《通知》），其中提到了公民办学校要同步招生；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。

2019年6月23日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）（下称《意见》），进一步提出了将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

随着发文单位从教育部上升到中共中央、国务院，越来越多人开始重视这一改革方向。在“引力盒子”分析看来，不是所有文件都能以“中发”作为文号的。教育部的都是“教*发”；能以国务院名义发的，可以用到“国办发”甚至“国发”，这都是中央政府高度重视的事情才能这么发；“中办发”则是中共中央办公厅发文，已经到党的层面；“中发”是目前体制下最顶级文号，体现的是党中央、国务院的共同意志。

在《意见》去年7月8日经新华社播发后，银川市教育局7月10日立即发出紧急通知，对4所民办初中学校招生方案进行调整：7月9日已完成的招生计划40%电脑随机录取结果有效；取消原招生方案中60%面谈的招生方式，实行电脑随机录取。

随后，宝鸡和商洛等当时还未完成2019年初招的城市，也陆续发出紧急通知，落实《意见》精神，取消民办初中面谈，一律改为电脑随机录取。

目前，在《通知》和《意见》大方向的指导下，已有陕西、江苏、浙江等省对本地小升初政策做出调整，落实公民同招，民办中小学100%摇号录取。

福州曾计划2020年60%摇号，

现在或作调整

从2018年开始，福州民办初中对于学生的选择权逐年降低。2018年5月，福州市教育局发文：民办校对第一志愿学生初选后，应摇号录取招生计划的50％。

2019年5月，《福州市五城区2019年初中招生办法》更是提出：民办初中不少于招生计划数的55%招生名额先由摇号产生，其余45%由民办学校依规自主招生。

2020年民办初中的摇号比例是多少？2019年8月的福州全市教育大会曾提及“提升至60%”。

但不久后，福州市教育局通过12345平台答复市民提问时表示：“8月9日，媒体引用的‘60%摇号比例’并非福州市2020年的民办初中招生决定，而是引用自2017年福州市委、市政府印发的《关于加快教育事业发展的实施方案》文件，当时方案对民办初中摇号招生制定了年度实施目标。”

“福州市教育局将贯彻落实中央、国务院《意见》精神，待福建省教育厅相关文件出台后，福州市教育局将根据上级关于民办初中招生的最新要求，制定2020年民办学校初中招生办法并报福州市人民政府审批，建议您关注2020年市教育局发布的义务教育招生政策。”

对学区房影响几何？

民办初中若实行100%摇号招生，可能会削减一些家长对民办校的“学霸”印象，转而选择回归划片公办校。在教育资源不够均衡的条件下，有分析认为，优质公办校对应的学区房将更难买到。

但业内人士“都教授说房”提出不同意见。他认为原先私立校很难考上，家长会买学区房作为“兜底”，而“当私立校100%摇号，可以轻松入读之后，又何必再花几百万去买学区房呢？”

他分析，若民办初中100%摇号，“对于大部分家庭来说，即使孩子学习成绩不拔尖又买不起学区房，如今也增加了一个很不错的选项，买不起学区房仍有机会上好学校，即使买得起学区房的也会掂量掂量有没有必要再冒着巨大风险去替人接盘，毕竟买学区房的巨款一年银行利息都足够给孩子交上三四年的私立校学费。”

另外，“学区房”存在的背景是公办校之间教学水平的不均衡，而福州市已经提出，2020年起实行小学升初中招生改革，在部分试点学校实行多校划片。

试点学校如下：福州一中－福州十八中片区；福州延安中学－福州杨桥中学片区；福州十九中－福州十一中片区；福州八中－福州十五中片区。具体实施办法另行公布。

这或将对拉平公办校间的差异起到作用，从而削弱购买“学区房”的动力。

而对于此前无“学区房”现在想购买的人来说，政策限制正在增多。2019年10月，福州市教育局已就“六年一学位”政策召开听证会。

一套房产六年内只提供一户家庭子女在学区片内划片入学的机会。满足其他条件，但不符合“六年一学位”要求的，按当地招生有关规定安排入学。

这或将使“学区房”业主为保住自家孩子学位更加惜售。而购买学区房的价值也将打折扣。