国内首创！硬核防疫保险八策！为何又是宁波？！

今天，中国银行保险报在醒目位置刊登了一篇报道：“宁波出台防疫情促复产保险专项政策”一文。

进入2月中旬以来，随着疫情逐渐控制，浙江省和宁波市在确保疫情控制有利的前提下，逐步开始复工，并相继出台了政策。宁波市也发布了18条意见帮助中小企共渡难关。

作为全国保险创新综合试验区，宁波是不是该有些别样的风格?

这篇报道中的保险专项政策，是2月12日发布的。这是一份抓住当前痛点，利用保险工具，全面促进和推进复工复产的重要文件。

初心 推动社会治理体系能力现代化

文件中说，为贯彻落实十九届四中全会提出的“推动社会治理体系和治理能力现代化”精神，根据党中央、国务院关于疫情防控和复工复产各项决策部署及省、市政府具体要求，充分体现宁波作为国家保险创新综合试验区的先发优势，以保险为纽带更好地发挥政府和市场的互补互促作用，推动宁波市保险业在关键时刻发扬首创精神，勇挑社会责任，全面履行防风险、保生产、促发展的职能，加大产品和服务创新力度，稳定社会预期，增强企业信心，就保险支持宁波市疫情防控和企业复工复产提出意见。

硬核 保险八策条条支持复工复产

一、各保险机构对受疫情影响较严重企业的涉企险种不得拒保或中断承保。

实现对企业降费让利，与企业共渡难关，在6月底前对全市中小企业投保的城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险、关税保证保险、政府统保平台出口信用保险等险种，实现平均降费20%以上。

对企业投保船舶保险、货物运输保险等航运保险业务给予一定比例的保费优惠。

二、鼓励全市保险机构发挥风险管理专业优势，组织专家团队和专业人员为全市首批3300余家投保政策性小微企业财产保险、安全生产责任保险、环境污染责任保险的企业复工防控给予技术支持，并逐步扩展。

鼓励保险机构采取“保险+服务”模式，针对企业复工防控过程面临的各类风险开发专属保险产品，为中小企业提供精准服务和保障，指导和帮助企业有序复工，全力支持稳企业、稳经济、稳发展。

三、支持外贸企业稳定发展。

市本级对出运前保险保费扶持比例提高到50%。保险机构要运用信息渠道优势，及时发布出入境限制、国际航班及买方资信变化等情况，帮助企业做好复工后进出口风险监测和预警服务。

简化信保理赔手续，对受疫情影响的相关案件，定损核赔时间缩短到2个月以内。对受疫情影响较严重的出口企业，适当延后保费缴纳时间。

鼓励企业加保出运前保险，市本级对出运前保险保费扶持比例提高到50%。

四、针对农产品疫情前后可能产生的价格大额波动问题，快速推出蔬菜价格指数保险等相关险种，首期覆盖1万亩蔬菜种植，保障额度3000万元，降低市场价格波动给农业生产者可能带来的损失。

稳步拓展农险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和广大农民的生产经营预期，全力保障农户收入和菜篮子供应。

五、鼓励保险机构向医务人员及家属、疾控、交管、媒体记者、基层社区（村）干部等疫情防控一线人员捐赠保险，主动为他们提供意外伤害、疾病等保险，加大保障力度，免除后顾之忧。

适当扩展公共巨灾保险责任范围，对于宁波市参与疫情防控的医务人员、志愿服务者、基层干部及其他一线工作人员，在疫情防治工作期间因感染新冠肺炎或发生其他意外事故造成人身伤亡的，列入公共巨灾保险见义勇为增补抚恤，赔付金额最高20万元/人。

六、在风险可控的前提下，在疾病险、医疗险等产品中针对新型冠状病毒感染肺炎客户取消等待期（观察期）、免赔额、定点医院等限制；支持将意外险、疾病险、重疾险等短期健康保险产品中的保险责任范围扩展至新冠肺炎，为保险消费者提供更加充分的风险保障。

七、各保险机构要开通理赔绿色通道，适当放宽理赔条件，扎实做好与疫情防控相关的各项保险理赔服务。对受疫情影响出险的客户优先处理，最大限度简化理赔流程，提高理赔效率，采取预付保险金等方式，确保应赔尽赔快赔，缓解企业经营压力。

积极创新探索有效的线上服务手段，充分利用互联网、手机APP、公众微信号等信息科技手段实现线上投保，升级“非接触式”服务，确保服务高效便捷畅通。

八、各保险机构要主动与有关医疗科研单位、防疫物资生产企业和民生项目投资方对接，做好与总公司、资产管理公司的沟通，力争全年引进保险资金100亿元以上，对受疫情影响较大的相关行业和领域，通过股权、债权、基金等方式提供长期、稳定的资金支持。

创新 在宁波保险防疫处处体现

据此，夛财电话采访了一位宁波保险公司高层管理人员，对这份文件进行了解读。他认为，这份保险的核心是，综合运用保险手段，支持复工复产。可谓宁波保险创新综合试验区创立四年以来，又一次较高质量的创新答卷。

第一，政策着眼提高中小企业抵抗风险的能力。

这是增强后者的“免疫力”，解决了中小企业现阶段寻求生存稳定的根本问题。由于历史原因，许多中小企业管理并不很规范，在疫情到来的冲击下，容易加速倒闭。此文件的颁布和实施，从中小企业粘度较高的保险产品入手，全面降费让利，不啻是雪中送炭。

第二，从行业角度看，相关政策的实施，减轻了中小企业负担；

第三，从险种看，由于政府推动和支持，保险在企业减负和保障层面进一步扩大，受益面也更广泛。

此次疫情面前，医务人员及家属、疾控、交管、媒体记者、基层社区（村）干部等疫情防控一线人员均作为捐赠保险对象，保险行业主动为他们提供意外伤害、疾病等保险。相对于之前的公共巨灾险，保障对象和范围进一步扩大，这对防疫最终取得胜利，是一次很大的鼓舞。

第四，对农业的重视和保障，得到了提升。此政策可谓一石多鸟，既保障了农民利益，又平稳了市场，服务了民生，保证了疫情形势下，人民生活的稳定。

第五，保险资金入市推动复工复产。这在以前是没有的，这又是一个创新。

在我国，传统意义上资金保障一直是由银行提供的。银行利用现有渠道，增加货币供应量，确保企业稳定。这次宁波的做法，保险资金用于推动企业复工复产，可以释放保险存量资金，同时，由于保险资金可以债券、股权等形式投入，能用于企业长期投资，能为企业带来更多稳定性。

振奋 从“利奇马”到新冠防疫的收获

宁波地处沿海地区，自然灾害频发。2019年8月，“利奇马”台风登陆宁波，事后有关领导对宁波保险业在台风中的作为评价：“保障有力、服务增效、科技赋能、行业担当”，保险赔付水平也创了新高。

2020年是保险创新实施第四个年头，结合利奇马抗台经验，以及此次防疫中宁波保险的表现来看，宁波保险全行业对公共灾害和危机的反应能力、执行能力、涉及层面和深度等方面，比国内同行更有经验和责任感。

同时，宁波市政府对保险的理解不断加强，政府制定公共政策时使用保险工具意识不断提高，保险参与宁波市社会治理体系和治理方面的机会和功能不断提高。

由于过往经历过保险行业的支持，宁波市政府对在公共灾害和危机面前，发挥保险社会治理功能方面，理解很透，看得很重，能够根据现实需求制定相应行之有效的政策和办法。比如 此次《关于发挥保险社会之力功能促进我市防疫情保复产的实施意见》的出炉，是2月8日，宁波市李关定副市长召集人保、太保、中国人寿、中国信保等宁波机构，研究决定的。从专业领域看，这个政策在国内同业中的水平是领先的，前所未有的，也必将在抗击疫情，促进复工复产方面发挥巨大的作用。也值得疫区地方政府在运用保险工具促进复工复产方面进行借鉴。